(八打靈再也19日訊)大馬僱主聯合會執行董事三蘇丁呼吁政府,重新檢討“6P外勞漂白計劃”,對合法或漂白外勞一視同仁,讓他們皆獲得5至10年合法留馬准證。
“6P外勞漂白計劃原訂于今年12月31日,即還有數週即結束,這個計劃應該是讓所有外勞都享有同樣的待遇,並非合法和漂白外勞有兩種不同准證。”
他說,目前合法外勞可獲5年准證(每年更新),較后可申請另外5年合法准證;政府實行漂白外勞計劃后,把漂白后的外勞列入特別組別,並會每年安排遣返這些外勞回國。
三蘇丁今日出席大馬僱主聯合會與國際勞工組織公佈《大馬僱主聘請、僱用、遣返外勞實用指南調查報告》儀式后,在記者會上這樣指出。
出席者包括人力資源部勞工(外勞)組主任諾阿茲拉、大馬僱主聯合會理事詹道偉、大馬職工總會總秘書哥巴克斯南及國際勞工組織全球大馬系列(GMS)國家聯合計劃協調員安妮聖地牙哥。
三蘇丁說,約50萬外勞在“6P漂白外勞計劃”中受影響,僱主也面對很多挑戰,如果皆要遣返所有外勞回國,種植業和工業等領域會受影響。
影響各領域操作
“在上述情況下,僱主需要聘請新一批外勞,而這個過程需時至少8個月的時間,這不包括可能延遲或意外情況,令這些外勞延后抵馬,不同領域的僱主可能要因沒有外勞工作而令進度受影響。”
他舉例,建築工地如果延遲完工,發展商或承包商可能需要賠償或罰款;又比如種植業,我們沒有可能要求植物延遲開花結果,如果沒有人摘水果或疏菜就會枯死。
“業者和僱主訓練外勞后,卻又要遣返他們回國,再聘請新人和訓練,這不符經濟效應。”
行情壞不該挑工作
詹道偉指出,目前國家經濟不好,國人是否還要“選工”,並舉例政府在2008年經濟放緩時,約4萬國人被裁員、政府遣返80萬名外勞回國,國內大學生被迫做夜市小販。
“當年很多大學生被裁,被迫做很多骯髒的工作,請問馬來西亞人已準備好做這些工作,直到經濟好轉到來嗎?”
應重新包裝工作
他認為,大馬不能再單靠外勞,而是鼓勵國人參與更多領域的工作,除了一些領域確實沒有國人肯做,業者才需依靠外勞。
“很多公司在此困難時刻已開始縮減開支和人力資源,但人民還是有‘選工’的情況。”
另外,三蘇丁建議,各領域業者和僱主可以重新包裝工作,讓國人對有關工作不抗拒,吸引更多大馬人應徵。
他舉例,保安人員可以稱為“保安顧問”、德士司機稱為“德士顧問”及工地工人稱為“工地助理”。
“沒有人喜歡被叫工地工人,如果更改名稱和重塑品牌,這樣是否會好一點?”
外勞涉及7%罪案
三蘇丁指出,外界認為外勞涉及大多數罪案是錯誤觀念,實際上,根據大馬警方數據顯示,外勞涉案率其實並不高,僅占罪案率中的7%。
他針對國內很多外勞涉罪案和成群結黨一事,這樣指出。
他認為,這與國人觀念有關,他懷疑這些涉案的外籍人士是非法逗留我國。
應全年無休執法
“如果合法逗留大馬者,他們一般有公司照顧,提供住宿,並不會發生上述情況或涉及罪案。”
他說,政府的執法很重要,建議執法單位不要“季節性”進行執法行動,應該全年無休每天進行,並盡快遣送非法外勞回國。
“我們也已傳達確實訊息給很多非法入境者的來源國家,希望這些國家降低外勞來馬的費用,這將減少非法外勞情況。”
他舉例,印尼外勞如要合法入大馬工作,需繳交約9000令吉費用,這令外勞寧願游泳都不願循正途來馬。
65%僱主代外勞保存護照
報告說,65.1%受訪者指會代外勞保存護照,待外勞有需要時將退還護照;另25.6%受訪者讓外勞自己保存及0.3%受訪者指由外勞代理公司代管。
雖然內閣指外勞在最低薪金制下無需試用期,但有些僱主要求外勞須3至6個月試用期,期間扣押30%薪金,只繳付630令吉薪金。
三蘇丁說,大馬現有247萬名合法外勞,分佈在建築工地、服務、農業、種植及制造業,加非法外勞,共約700萬名外勞;他也建議,政府須規定准證發出期間,每年繳交特定稅款作為更新准證方式。
另外,超過三分之二受訪者說,僱用本地人及外勞基本條件及福利沒分別;外勞與本地人同享額外津貼及福利,如住宿、醫療、加班費、年假及病假。
90.9%公司指提供員工住宿給外勞;另84%公司設投訴機制,其中75%公司設性騷擾投訴機制;公司會根據外勞工作表現、出席率及不當行為給予懲處。
外勞比本地人勤勞
調查報告說,本地人力短缺、外勞比本地人更勤勞、外勞願意假日工作、不常請假及良好工作態度,都是大馬僱主選擇聘用外勞,棄僱本地人的原因。
共101間公司參與上述調查,其中僅76間有聘請外勞,沒有一間種植公司參與,報告內容主要談及外勞福利,如住宿、僱主是否有收存外勞的證件、試用期等。
該份報告也提及本地員工整體流動性,14.8%受訪公司表示面對外勞離職問題,87%受訪公司坦承聘請員工時皆優先考慮本地人。
報告說,77.6%受訪公司面對本地人力短缺問題、53.4%公司表示外勞比較勤奮且願意在休假或假日加班和31%公司表示外勞缺席率低,因此僱主傾向于僱用外勞。
“不過,政府政策常更動、外勞准證申請程序冗長且不明確、准證批發耽誤及櫃台服務態度不佳,都是聘用外勞的挑戰。”
另外,報告也說,聘請外勞需面對溝通不良、潛逃、文化差異、僱用期過短及不同國籍勞工之間衝突等問題。
外勞額外津貼福利
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津貼
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巴仙率
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輪班 | 45.5% |
超時 | 30.9% |
勤工 | 23.6% |
洗衣津貼 | 1.8% |
其他 | 20.0% |
僱用外勞可能面對的挑戰
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情況
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巴仙率
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溝通不良 | 55.6% |
外勞潛逃 | 46.7% |
文化差異 | 46.7% |
僱用期過短 | 31.1% |
不同國籍的勞工所引發的衝突 | 22.2% |
其他 | 20% |
外勞領域分佈圖
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領域 | 人數 |
女佣 | 16萬9936 |
制造業 | 75萬1772 |
工地 | 43萬4200 |
服務業 | 26萬9321 |
種植業 | 62萬5093 |
總數 | 225萬322 |
保管外勞國際護照
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有 | 65.1% |
沒有,外勞自己保管 | 25.6% |
沒有,中介保管 | 0.3% |
提供外勞住宿
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有 | 90.9% |
沒有 | 9.1% |
如何決定外勞薪金
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集體協議 | 7.3% |
與本地員工相同 | 25.5% |
僱員合約 | 50.9% |
最低薪金 | 69.1% |
國籍 | 3.6% |
其他 | 5.5% |
截至2013年
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僱用外勞的原因
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巴仙率
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本地人力短缺 | 77.6% |
其他 | 56.9% |
外勞較勤奮及願意在休假或假期加班 | 53.4% |
低缺席率 | 31.0% |
工作態度 | 24.1% |
大馬合法外勞分佈
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國家來源國
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人數
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印尼 | 102萬1655 |
孟加拉 | 32萬2750 |
泰國 | 1萬7044 |
菲律賓 | 6萬9126 |
巴基斯坦 | 5萬662 |
緬甸 | 16萬1447 |
尼泊爾 | 38萬5466 |
印度 | 12萬4017 |
其他 | 9萬8155 |
總數 | 225萬0322 |