吳木炎建議政府 建替代路避收費站

獨家報導：黃治振
（吉隆坡13日訊）城市土地運用及交通規劃專家吳木炎認為，大道過路費漲價問題每隔三五年去而復返，政府有必要在長遠擬出更多替代道路，以一勞永逸解決問題。

“政府需改善和建設間接取代或繞過收費站的道路，但這不能一夜形成，除了需要時間，也要有良好策略和時間表；儘管道路趨向飽和，但目前看不出政府有好計劃解決此問題，幾乎坐以待斃。”

吳木炎今日接受《中國報》電訪時坦言，政府若擬出長期的替代道路方案，可讓人民有更多道路選擇，否則同樣的漲價問題每隔幾年還是會浮現，因為大道合約早已清楚列明漲幅。

“政府目前使用拖延策略，儘管上一次過路費調漲是在2008年，這幾年沒調漲大家都很開心，但人民始終逃不了，需面對過路費調漲的事實；這不是好做法。”

屬短期應對措施

他解釋，政府在合約限制下，不得不遵守漲價承諾，但除了收費大道外，政府更應改善無收費大道的素質，讓無收費大道能和收費大道競爭。

“調漲過路費是短期的應對措施，那也是長久累積下來的歷史性問題，無法一夜改變；因此政府必須想出一勞永逸的方法應對，讓人民受益，而非一直拖延。”

他認為，汽車費用佔據許多家庭的大部分費用，人民難以承受因過路費引發的通貨膨脹，這些民生問題，最終更會造成經濟和政治問題。

沒誠意鼓勵用公交

對政府以“鼓勵民眾使用公共交通”說法美化過路費調漲，吳木炎直接“打臉”，認為公共交通的覆蓋網絡和機制質量都仍未達標，這樣的藉口派不上用場又缺乏誠意。

吳木炎說，政府和大道經營公司都應向人民誠實以對，坦承過路費漲幅是依據合約架構而定，而不要一味把上述理由掛在嘴邊。

他直言，政府缺乏誠心，因為本地公共交通在質在量，仍無法容納人民轉移至公交的需求，目前汽車仍無法被取代。

“政府應讓人民知道實情，才能面對問題；大部分車輛使用者非中高收入階層，但車子卻是生活一部分，面對生活壓力和經濟蕭條，過路費調漲是沉重打擊。”

但吳木炎也為政府緩頰，指政府也是迫于遵守和大道公司的合約，並在經濟狀況限制下無法繼續賠償，唯有完全放手讓用者付費（consumer pay）。

他說，這可說是最公平的經濟做法，但追根究底，政府還需擬出一勞永逸的解決方案。

給了錢還要塞車不公平

面對大道過路費漲，人民還需面對嚴重塞車，吳木炎認為，大道公司也有責任確保大道素質達到一定水平，否則就應取消收費，才是較公平做法。

“一些國家也考慮實行車龍長度措施（queue length），比如若車龍超過一定長度，即不符合和政府簽署的合約，必須取消收費站，直到改善道路情況再恢復收費。”

吳木炎說，但問題是，政府和大道經營公司的合約多年前已簽署，則必須遵守，而非一再修改。

“政府要有讓人們信服和積極的應對方案，才能長遠解決問題。”

應減少依賴汽車代步

吳木炎認為，“大吉隆坡計劃／巴生谷計劃”（Greater KL/KV）若全面落實，確能改善交通情況，但若沒有改變我國依賴使用汽車的文化，該計劃未必成功。

“我國的汽車擁有和使用量非常高，人民非常依賴汽車，上述計劃除了有完整的硬體措施，即捷運等公共交通網絡，也需具備軟體措施，更完善吸引人民使用公共交通。”

吳木炎解釋，所謂軟體措施，是指諸如提高泊車費、設立更多轉搭交通、在高峰時段限制汽車使用、完全廢除汽油津貼等，無形中增加使用汽車的代價，讓公交更具吸引力。

“目前公交只能吸引低收入的無車家庭，因此軟硬體措施必須雙管齊下，否則無法改變使用汽車的文化。”

無論如何，吳木炎坦言，目前大吉隆坡計劃完全沒達到最基本要求，且和目標相距甚遠，要在2020年達標很不容易。