中總:政府背負赤字壓力 公僕退休金機制需重組
![■李興裕(中)分享我國經濟趨勢和財政預算案的潛在焦點。左起為沈金梅和李順泰。](https://www.chinapress.com.my/wp-content/uploads/2016/10/20161011bs01.jpg)
(吉隆坡10日訊)中總社會經濟研究中心(SERC)指出,為了達到赤字目標,政府應該在來屆財政預算案更嚴謹管理支出,同時降低營運開銷,包括重組公務員退休金架構,讓新晉公務員自行繳納退休金,以協助我國節省開支。
中總社會經濟研究中心執行董事李興裕說:“政府向來為公務員繳納全數退休金,為了協助我國省下大筆開銷,相信政府在來屆預算案將宣佈,修改公務員退休金的機制。
他舉例,政府可以在新機制下讓新晉公務員自行繳納退休金,現有公務員的退休金福利則不變。這樣一來,不會剝削現有公務員的退休金福利,政府也可以省下不少支出。
他認為,重組機制可確保公務員退休金計劃的可持續性和可行性,避免讓政府承擔過重的開銷包袱。
佔營運開銷9.1%
李興裕今日出席中總社會經濟研究中心第3季“經濟追蹤”媒體匯報會與記者會時,如是指出;列席者包括社會經濟研究中心高級研究員沈金梅,以及社會經濟研究中心研究員李順泰。
他說,政府在公務員退休金的支出,在2007至2016年期間,估計每年平均迅速增長約10%,料在2016年增至195億令吉,或佔國家整體營運開銷的9.1%。相比下,政府對公務員退休金的支出,在2007年僅83億令吉,佔國家整體營運開銷6.7%比重。
李興裕認為,調整公務員退休金機制之際,政府得考量調整公務員基本收入,以免于對公務員可支配收入造成顯著影響。
他相信,我國經濟若能在明年保持4%至5%之間的成長率,財政部或有望再減赤字目標,將赤字佔國內生產總值的比重目標,從目前的3.1%,調至3%。這不只協助國家走向財政整頓,也強化我國主權評級。
一馬援助金
料再增100至200令吉
市場普遍認為,來屆預算案將是政府為大選鋪路的“大選預算案”;李興裕相信,這會是親民又帶動經濟成長的預算案。
“無論是否如市場預測般明年舉行大選,最新預算案相信會著重在強化經濟和金融的基本面。同時,政府也會考量就業市場和人民的生活成本,尤其40%最低家庭收入群和40%中等收入群,不排除政府將一馬人民援助金款額,進一步增加約100令吉至200令吉。”
除了加碼援助金,他相信政府將持續提供個人減免,以減緩人民生活成本的負擔。
不可能調高消費稅
“除非政府調高消費稅稅率(以提高國庫收入),否則不太可能調降個人所得稅的稅率。目前的市況,確實不太可能調高消費稅。”
李興裕認為,月入不超過8000令吉的納稅人可獲2000令吉特別減免的措施,應該延長多1年。再者,特定車款的首次購車者,或許可豁免國內稅(excise duty)。
他也建議政府將公司稅降低至更具吸引力的水平。
“其他區域國家的公司稅大致上處在20%左右,如果公司稅能從2016稅年的24%,在未來3至5年內,降低至介于18%至20%之間,將相對更具吸引力。”
考量到中小型企業在我國經濟扮演著重要角色,李興裕呼籲政府,提高供中小型企業購買科技器材的獎掖撥款。
為首購族提供利息補貼
為了達到居者有其屋,李興裕認為,預算案將重視可負擔房屋課題,建議政府為房屋首購族帶來更多房貸相關的舉措。
他說,適當的打房措施將遏制炒房活動,不過在經濟環境具挑戰的情況下,當局得避免對房屋領域過分實施調整舉措,同時得考量房屋首購族,讓人民居者有其屋。
“國行可考慮針對購買房屋售價不超過50萬令吉的房屋首購族,重啟發展商承擔利息計劃(DIBS)。”
再者,針對不超過50萬令吉的房屋,他認為,政府和銀行界可考慮合作,讓房屋購買者的部份房貸比重,享有特定利息補貼或免利息優惠,以讓更多國人有能力負擔房屋。
中美成長逐步改善
全球陷衰退可能性低
全球每相隔約7年就會出現“7年之癢”的經濟衰退循環,但李興裕認為,美國和中國2大經濟體的經濟成長逐步改善,全球陷入經濟衰退的可能性低。
他說,根據過去的經濟情況看來,往往美國經濟衰退,才會發生全球經濟衰退。考量到美國經濟數據,美國陷入經濟衰退的可能性不超過10%。
下半年料好轉
另外,李興裕相信,我國經濟已觸底,有望在下半年好轉。
“我國經濟已連續5個季度減緩,考量到最低薪金制和一馬人民援助金,將同時改善內需、私人消費和投資勢頭,下半年實際國內生產總值(real GDP)將平均介于4.2%至4.3%,比上半年的4.1%略高。在這成長的環境下,全年實際國內生產總值或成長4.2%。”
說到令吉兌美元走勢,他預計,年底前將保持在4.15的水平,並在明年維持在介于4至4.1的水平。
“資金流動不穩,原油價格疲弱,以及英國脫歐的程序仍在談判階段,相信將左右令吉在未來1年的走勢。”
李興裕估計,政府在2017財政預算案中,料將撥出450億至480億令吉作為發展開銷。這筆預算將著重在社會經濟發展方面的支出,包括捷運、輕快鐵,鐵路及港口等開銷。