(大山腳21日訊)《2015年總審計司報告》系列2揭露,從2013年至去年,威省市議會總共發出7877張執照,但對于這些商業單位的執照管理,有欠完善。
報告點出的問題,包括執照審核期限不合理、從執照征收的收入未達預期標準、商業單位無執照營業。
此外,問題也包括違反執照條規、罰單管理及E執照系統的管理有欠完善。
市議會能發出5種執照,包括普通執照、工業執照、小販執照、獸醫執照及娛樂執照。
1409申請被駁回
根據報告,2013年至去年期間,市議會接獲1萬835項執照申請,多達7877項申請獲批,而1409項申請因上繳審核批准的文件不充足,沒有符合消拯局、環境局、警方、縣署、土地局、州財政司等單位條件要求,而被拒絕。
“被拒的執照申請者,也未出示發展藍圖、涉非法擴建、建設過于靠近民宅、沒有排水系統及蓄水池等基本設施,針對一些還未處理的申請,市議會還在等待各單位技術部門提供的批准函。”
報告說,執照及執法管理是威省市議會執照租、發展組、城市規劃組及清潔服務組的責任,而消拯局及環境局也扮演角色。
“市議會針對普通營業執照的申請,理應需在審核4個月(120天)后,發出執照給申請者,但調查發現,市議會2013年至去年的215項申請中,發現當局接獲申請者提呈完整的申請,至獲市議會主席批准,審核期限卻是介于18天至584天。”
私人醫院沒更新執照
根據《2015年總審計司報告》系列2調查發現,針對102間商業單位的抽樣調查,發現有41間非法經營,及4間沒有廣告板執照,其中41間非法經營單位中有12間沒有申請,14間不獲批准,14間沒有更新執照。
報告透露,12間沒有申請執照的單位,包括酒店、工廠、速食餐廳、餐廳、動物保護中心、旅遊業商店、電訊商店及雜貨店。
此外,針對飼養牛羊業者,調查發現業者欠缺廢料處理的糞池,這些業者的申請被拒。
當局也發現有多達15個業者,包括發展公司、電子產品商店、摩哆店、地毯店及燈飾店等,甚至私人醫院,執照到期后沒有更新。
市議會于8月的答复指,上述沒有申請執照的商家已提出申請,但仍在審核當中,市議會已指示沒有廣告板執照的商家撤下廣告板,並採取行動。
無標準作業耗時獲答覆
根據《2015年總審計司報告》系列2,威省市議會執照組很遲才從各技術單位中,獲得答复,一些技術部門需要耗時數個月給予答复,及針對每項申請程序期限的標準作業(SOP),也沒有制定。
針對從執照征收的收入未達預期標準,審計司報告發現,威省市議會2013年至去年沒有達到預期收入,即少于預期收入達630萬令吉(19.2%)。
報告透露,市議會無法達到預期執照收入,是因為去年改變桌椅放置,導致當年更新准證工作受阻。此外,執照申請被取消也是因素之一,而多達29.8%的執照申請沒有獲批。
5443罰單未繳罰款
根據《2015年總審計司報告》系列2,威省市議會2013年至去年,發出多達1萬2476張罰單,其中7033張罰單的罰款已繳清(112萬8351令吉,56.4%),5443張罰單罰款還未繳付(136萬750令吉,43.6%)。
“針對一些遲遲沒有繳還罰單罰款者,市議會須對事主發出提醒通告,然而2013年至去年間,多達719項通告已發出,305個通告還沒發出給事主,這裡涉及25萬6000令吉的罰款數額。”
報告說,針對事主超過14天期限尚未繳付罰款,調查發現2013年至去年,共有1024個尚未繳罰款、也沒有發出提醒通告的案例中,只有2宗被呈上法庭處理對付。
“縱觀這3年,5443張罰單還未繳付的案例中,只有199個宗案例被帶上法庭處理,只佔區區3.7%。”
報告促請威省市議會須更有效落實各項措施,積極改善執照管理,監督並加強執法,積極發出提醒通告給違規者。
娛樂中心內發現學生
《2015年總審計司報告》系列2報告發現,娛樂執照規定身穿校服的學生,禁止進入該店,網座或娛樂中心要以明亮示人,不能從外觀遮掩內部。但調查發現,10間娛樂中心發現有學生足跡,而娛樂中心也有所遮掩,並有學生進入。
針對設置廣告板條規,報告說,廣告內容須根據條規闡明,以馬來文版本及其他語文版本並列,並凸顯馬來文字眼較大于其他語文,然而當局調查發現,威省有5個廣告板已違反上述條規。
另一方面,報告揭露,威省有102間商店整潔及污染問題,需受關注,調查發現13間餐飲店中,有4間沒有達到衛生標準,即沒有準備油渣過濾器、垃圾桶沒有蓋上、店家后巷骯髒等。