泰國動盪再起．泰司法機構是利器 判走英叻走怎麼辦？

（曼谷9日綜合電）泰國憲法法院用3個“不”給看守首相英叻調任一名官員職務的案件作出判決：不合法，不合憲，不道德，終結了她的首相職務。

事實上，對泰國政治而言，司法從來就是一件利器，這在過去8年達辛集團與反達辛集團的鬥爭中尤為明顯。

過去幾年間，特別是達辛一派勢力掌權時期，反對派有3件武器：一是以“黃衫軍”為代表的街頭政治勢力；二是以陸軍為代表的軍事勢力，他們曾發動政變，並在政治關鍵時刻站隊，影響政局走向；三是手握判官筆的司法機構。

達辛只有靠“紅衫軍”

泰國司法系統一直標稱自己的獨立性，因為包括憲法法院、行政法院和大理院（高法）在內的核心司法機構的法官均非政府指派，而是由王室樞密院和上議院指派產生。但由於在達辛問題上幾乎人人有立場，獨立司法系統的公正性似難評判。

事實上，三大法院在過去8年間時不時會在政局最關鍵時刻“搞一把，且判決結果一般都是對達辛陣營不利。這就是泰國《民族報》所說的“司法政變”或“虛擬政變”。

司法政變對政治的影響絲毫不亞於軍事政變。例如，法院曾解散達辛所在的泰愛泰黨，致使達辛政黨在遭政變推翻後無法參選；法院曾判達辛陣營111名議員和政治精英5年不得參政，致使反對黨民主黨在選舉大獲全勝；法院曾以參加電視烹飪節目收取車馬費違法為由，裁定政變後支持達辛的第一位上位首相沙瑪違憲，把沙瑪推出政壇；緊接著法院解散繼任首相、達辛妹夫頌猜的人民力量黨，頌猜自動失去首相職務。

相比軍事政變和街頭示威，司法政變幾乎沒有成本，不會導致西方制裁，不會直接造成人員傷亡。

但達辛陣營也並非沒有“武器”。既然司法路不通，軍事上無依靠，剩下的唯一途徑只有街頭政治，只有靠“紅衫軍”。

過去幾年，紅黃兩派雖各有動作，卻極少正面交鋒。一些分析師認為，一旦兩派民眾在街頭對抗，街頭政治這一泰國政治的民間延伸形式很可能會失控。

英叻下台經濟將雪上加霜

泰國政局持續動盪，對該國經濟構成更沉重打擊。

據新加坡《聯合早報》報導，市場普遍認為，英叻被判下台，本來已經奄奄一息的旅遊業雪上加霜，恐怕短期內都不會有復甦的希望。

穆迪投資者服務公司週四發表的報告說：“此項裁決不利信貸評級，這只會使泰國的政治危機拖延得更久。”

穆迪指出，法院的決定可能使經濟進一步下滑，增長率達不到預期水平。此前的預測為：2014年增長率只有2.7%；2015年增長率只有3.2%。

另一方面，泰國政局持續動盪，愈來愈多企業從泰國撤資，逃到鄰國緬甸和越南等地。

泰國第4大銀行，泰華農業銀行發表最新的調查報告指出，企業主把業務調往其他東南亞國家，包括緬甸、印尼和越南，以減低損失。

分析家說，他們擔心最新的局勢發展，可能會令泰國再次步入經濟衰退。如果未來一段日子又爆發示威浪潮、甚至觸發新的暴力衝突的話，情況可能會更壞。

泰政局不穩
只因1國2民主

泰國政治為何動盪不安？達辛與英叻所代表的政治勢力何以總是能贏得大選？

台灣〈聯合報》報導，英國里茲大學東南亞政治教授麥卡戈認為，在于泰國不是一個民主國家，而是兩個。

麥卡戈去年12月19日在紐約時報以“泰國家父長制的最后掙扎”（The Last Gasp of Thai Paternalism）為題，撰文指出泰國城市的中產階級頻頻走上街頭，抵制國會改選，反而來自農村地區選民支持選舉民主。

文章分析，多數泰國政府都是敵對派系組成的不穩定聯盟，這也就意味軍隊、王室和司法系統的傳統精英把持大局，因為他們隨時可以把首相趕下台。

這種情況到了2001年開始改變。達辛首度當選，親達辛的政黨更在2005、2006、2007和2011年選舉勝出；達辛在2006年遭軍事政變推翻，流亡海外，但親達辛的政黨歷經勒令解散等司法打擊，仍舊掌權。

農民有權分享經濟果實

麥卡戈認為，達辛家族只是泰國政治經濟巨變的受益者。雖然金錢無疑在泰國的選舉中發揮作用，但達辛、英叻和他們的政黨已經打造了一個龐大的支持群體，特別是在泰國人口稠密的北部和東北部。

十多年以來，親達辛的政黨推行民粹政策，以鎖定這些人的支持；相關政策包括補貼醫療計畫和支持小企業的鄉村發展基金，讓他們每選必贏。

麥卡戈認為，曼谷的反政府示威者呼籲成立一個“人民委員會”，一個代表了不同職業群體、非民選的臨時政府，由它監督政治改革的進程。實際上，這就是首都對泰國其他地區的一種專政。

麥卡戈指出，曼谷的精英不能無視都市化農民的存在，都市化農民有權分享泰國經濟成長的果實；唯有雨露均霑，才能破解都市化農民與親達辛政黨的連結。屆時，泰國將不再是兩個民主國家，而是一個統一的國家。

王儲曾受達辛恩惠

泰國週五舉行傳統“春耕節”盛大典禮，王儲瑪哈．哇集拉隆功到現場觀看。據報導，王儲曾受達辛恩惠，或有助達辛回朝。

哇集拉隆功王儲上月獲任命為曾發動政變的泰國皇家衛兵陸軍第一師團及第二騎兵隊司令，除了反映其繼承權獲鞏固，亦令泰國軍隊未來發動政變機會大減，消除達辛勢力在泰國政壇立足的重大障礙。

《經濟學人》早前指出，王儲哇集拉隆功或成達辛“回朝”后盾：2005年美國外交電文指出，達辛早已“投資王儲的未來”；新加坡外交官員亦指，達辛替王儲還賭債，以建立友好關係。

中泰高鐵合作面臨考驗

在英叻政府被憲法法庭推翻后，中國和泰國的高鐵合作或隨之流產。

2013年10月，中方披露有意參與泰高速鐵路系統項目建設，以泰國農產品抵償部分項目費用，泰方對此表示歡迎。

然而，泰國憲法法院于2014年3月，判決已獲國會通過的一項基礎設施建設項目違憲，這意味該項目的核心部分——“高鐵換大米”項目或將隨之流產。

不過，坊間人們依舊期待高鐵，有市民說：“遊客們總是坐飛機，還是我們泰國本地人坐火車多，如果能建了高鐵就好了，我還沒坐過高鐵呢。”

有泰國商界人士，以“很慢、很慢、很慢”來形容泰國的鐵路運輸——從泰國曼谷至其家鄉清萊，900公里的路途火車需要近12個小時才能到達。

有學者樂觀分析指出，高鐵建設是泰國的民心工程，是民眾的期盼，泰國無論哪個政黨執政，建設好高鐵，就能在民眾的支持上得到加分。