大講堂．校本評估 估算教育未來(上篇)

報導：方俊心

我國在2014年的財政預算案中，給了教育領域史無前例的巨大撥款——546億，相等于總撥款的21%。

“撥款佔比大，成效讓人失望”幾乎成了我國特色之一。最近一次國際學生評估計劃（PISA），我們在65個參與國家中排名倒數14；上週發布QS大學排名（亞洲區域），只有5所國內大學的學術聲譽（Academic Reputation）在60分以上。

儘管有人認為排名不是衡量優劣的標準，然而談及系統化的衡量方式，除卻數字，我們還能以什么更客觀地作為參考？

校本評估（Pentaksiran Berasaskan Sekolah，以下簡稱PBS）在2011年開始在小學一年級落實，一年后中學一年級跟上，按教育局發布的2013年統計數據，估計PBS至少影響了229萬1242學生。

最近，新的校本評估管理系統（Sistem Pengurusan Pentaksiran Berasaskan Sekolah，簡稱SPPBS）啟動了。校本評估，是我們的教改之路嗎？

考試好還是評估好？

“校本評估不是新的東西了，”M官員透露，“80年代推行KBSR時，小學就沒有考試了。過了幾年，大家好像覺得沒考試不行，于是考試又回來了，變成今天的UPSR（小六檢定考試）。”

三年前“重新”上路的PBS原由教育部課程發展司（Bahagian Perkembangan Kurikulum）策劃。據M官員消息，PBS的存在是為了彌補統一考試的不足。

“考試很難全面反映學生的實際能力，評估方式應該要改革。統一考試的缺點是一考定生死，當學生出狀況，比如生病、家中發生事情，或剛好沒讀到，他就考不好；反之就考得好。但是，這些並不能代表學生的實際能力。”

芬蘭的學生在上回PISA的表現滑落，但M官員認為，芬蘭的教育模式獲眾人好評，“芬蘭的小學是沒有給學生任何分數或排名的，只有準備上大學時才有高考，需要打分。”

“（對于考試）我們一直有迷思。考試就像一把測量體高的尺，很標準，但是學生不知道應該如何鍛煉身體才能長高，反而是看準時機的學生，走進去測量，身高就高了。其實得七十分，代表什么？它並沒有帶來任何訊息；反觀校本評估，能夠讓家長知道孩子的學習到了哪個階段。在校本評估制度裡，考試是應該要廢除的。”

評估款式各施各法

實行了PBS后，以往老師根據考卷給分數，把分數轉換成ABCD填入成績冊的行為，已經走入歷史。現在，老師被允許自由採用任意形式，包括筆試、觀察學生表現、讓學生表演等方式，以達到評估學生的效果。

至于何時要完成評估表，一年必須完成幾次，H老師透露：SPPBS剛啟用，目前尚未接獲明確指示。之前，有些老師可能每月做一次，有些老師在官員要來檢查時才做，“款式”不一而足。

更公平對待學生

按J老師的了解，PBS是公平評估學生的方法，不忽略任何擁有其他資質的學生。

“比如阿里跟阿莫，阿里是積極的、聰明的，你問他一加一等于多少，他能夠直接回答你‘二’，這樣的學生至少能夠獲得band 2或band 3。

同樣的問題，你問阿莫，阿莫卻不能回答。但是，如果你問阿莫，‘現在你有一個冰淇淋，我再給你一個，那你共有多少個冰淇淋呢？’這時，他也可能回答出正確的答案了。”

按照傳統教學方法，在考試裡寫不出答案，就會被標籤成0分，然而PBS卻能夠更精準地評估學生的程度。

“我認為PBS有四項優點：讓老師公平地評估學生、不邊緣化學生、能夠給予不同的學生機會、讓學生學會如何把所學知識運用到日常生活中。”

校本就是由學校決定

H老師所理解的PBS，目的是為了取代考試。教育的步驟是從課程裡教學，教學后評估；在評估裡，以前採用的是統一考試，現在則是PBS，“所謂校本，就是由學校決定。”
“校本評估的本意是好的。學生考試是系統的，有分數、有排名，問題是這些能代表什么？若題目很容易，學生獲得九十分；又或者其他同學程度很弱，學生獲得第五名。然而這些代表什么呢？很抽象。

校本評估是很具體的，讓家長知道孩子的進度到哪裡，還有哪裡需要加強，標準是大家都懂的，當老師、學生、家長都知道標準在哪裡，就不會有欺騙的現象。

對老師而言，校本評估能讓老師了解，教學有效嗎？還有哪裡需要改進？學生也知道自己的進度到哪裡。考試的分級作用，只有在升大學，統一考試的時候才需要做，但是，現在卻是人人都走向了這種分級的考試方法。

我認為，跟考試制度相較，校本評估的理念是好的，它把教育重點放回教學過程，能夠檢討教學、評估程度，讓老師更具體了解學生的情況。”

校本評估內容看一看

PBS究採取什么方式評估學生？舉一為例，以推其余。

上圖是華小一年級華文老師必須完成的記錄表，老師按學生的三項技能，即聽說、閱讀、書寫能力，給予學生1至6級的評分。

這1至6級，是按照以下標準評斷的：

由此可見，PBS的評估有兩項重要元素，一是所評估的技能，二是評估的標準。這兩者恰當且準確，就能圓滿評估的目的。

根據所獲的最新華小一年級資料，可獲訊息如下：