大讲堂．校本评估 估算教育未来(上篇)

报导：方俊心

我国在2014年的财政预算案中，给了教育领域史无前例的巨大拨款——546亿，相等于总拨款的21%。

“拨款占比大，成效让人失望”几乎成了我国特色之一。最近一次国际学生评估计划（PISA），我们在65个参与国家中排名倒数14；上周发布QS大学排名（亚洲区域），只有5所国内大学的学术声誉（Academic Reputation）在60分以上。

尽管有人认为排名不是衡量优劣的标准，然而谈及系统化的衡量方式，除却数字，我们还能以什么更客观地作为参考？

校本评估（Pentaksiran Berasaskan Sekolah，以下简称PBS）在2011年开始在小学一年级落实，一年后中学一年级跟上，按教育局发布的2013年统计数据，估计PBS至少影响了229万1242学生。

最近，新的校本评估管理系统（Sistem Pengurusan Pentaksiran Berasaskan Sekolah，简称SPPBS）启动了。校本评估，是我们的教改之路吗？

考试好还是评估好？

“校本评估不是新的东西了，”M官员透露，“80年代推行KBSR时，小学就没有考试了。过了几年，大家好像觉得没考试不行，于是考试又回来了，变成今天的UPSR（小六检定考试）。”

三年前“重新”上路的PBS原由教育部课程发展司（Bahagian Perkembangan Kurikulum）策划。据M官员消息，PBS的存在是为了弥补统一考试的不足。

“考试很难全面反映学生的实际能力，评估方式应该要改革。统一考试的缺点是一考定生死，当学生出状况，比如生病、家中发生事情，或刚好没读到，他就考不好；反之就考得好。但是，这些并不能代表学生的实际能力。”

芬兰的学生在上回PISA的表现滑落，但M官员认为，芬兰的教育模式获众人好评，“芬兰的小学是没有给学生任何分数或排名的，只有准备上大学时才有高考，需要打分。”

“（对于考试）我们一直有迷思。考试就像一把测量体高的尺，很标准，但是学生不知道应该如何锻炼身体才能长高，反而是看准时机的学生，走进去测量，身高就高了。其实得七十分，代表什么？它并没有带来任何讯息；反观校本评估，能够让家长知道孩子的学习到了哪个阶段。在校本评估制度里，考试是应该要废除的。”

评估款式各施各法

实行了PBS后，以往老师根据考卷给分数，把分数转换成ABCD填入成绩册的行为，已经走入历史。现在，老师被允许自由采用任意形式，包括笔试、观察学生表现、让学生表演等方式，以达到评估学生的效果。

至于何时要完成评估表，一年必须完成几次，H老师透露：SPPBS刚启用，目前尚未接获明确指示。之前，有些老师可能每月做一次，有些老师在官员要来检查时才做，“款式”不一而足。

更公平对待学生

按J老师的了解，PBS是公平评估学生的方法，不忽略任何拥有其他资质的学生。

“比如阿里跟阿莫，阿里是积极的、聪明的，你问他一加一等于多少，他能够直接回答你‘二’，这样的学生至少能够获得band 2或band 3。

同样的问题，你问阿莫，阿莫却不能回答。但是，如果你问阿莫，‘现在你有一个冰淇淋，我再给你一个，那你共有多少个冰淇淋呢？’这时，他也可能回答出正确的答案了。”

按照传统教学方法，在考试里写不出答案，就会被标签成0分，然而PBS却能够更精准地评估学生的程度。

“我认为PBS有四项优点：让老师公平地评估学生、不边缘化学生、能够给予不同的学生机会、让学生学会如何把所学知识运用到日常生活中。”

校本就是由学校决定

H老师所理解的PBS，目的是为了取代考试。教育的步骤是从课程里教学，教学后评估；在评估里，以前采用的是统一考试，现在则是PBS，“所谓校本，就是由学校决定。”
“校本评估的本意是好的。学生考试是系统的，有分数、有排名，问题是这些能代表什么？若题目很容易，学生获得九十分；又或者其他同学程度很弱，学生获得第五名。然而这些代表什么呢？很抽象。

校本评估是很具体的，让家长知道孩子的进度到哪里，还有哪里需要加强，标准是大家都懂的，当老师、学生、家长都知道标准在哪里，就不会有欺骗的现象。

对老师而言，校本评估能让老师了解，教学有效吗？还有哪里需要改进？学生也知道自己的进度到哪里。考试的分级作用，只有在升大学，统一考试的时候才需要做，但是，现在却是人人都走向了这种分级的考试方法。

我认为，跟考试制度相较，校本评估的理念是好的，它把教育重点放回教学过程，能够检讨教学、评估程度，让老师更具体了解学生的情况。”

校本评估内容看一看

PBS究采取什么方式评估学生？举一为例，以推其余。

上图是华小一年级华文老师必须完成的记录表，老师按学生的三项技能，即听说、阅读、书写能力，给予学生1至6级的评分。

这1至6级，是按照以下标准评断的：

由此可见，PBS的评估有两项重要元素，一是所评估的技能，二是评估的标准。这两者恰当且准确，就能圆满评估的目的。

根据所获的最新华小一年级资料，可获讯息如下：