報導：方俊心
工作減少但變得混亂
J老師分析，新舊SPPBS主要有三項差別：
一、原有用以評估學生的“說明”與“任務”合併，比如原先一章節有十項任務，如今則把十項合併成三兩項。
二、過去老師須把採集的學生“任務”歸檔供官員檢查，如今不必，老師只要自己記錄就可以，即便只是記錄在“555”小簿子上也無所謂。
三、線上輸入系統轉換成離線輸入系統。
“（第一項）老師的負擔減輕了，卻讓同學們感覺混亂；（第二項）意味著我們之前收集的檔案全部變成廢物；（第三項）系統從自動倒退回手動，使資料無法同步，增加了記錄的負擔。”
走入歷史的文件室
回顧過去的SPPBS，H老師認為，第二項尤其變質為“歸檔大作戰”，許多學校的焦點不再是教學成效，而是如何把文件歸檔，以符合官員要求。有些學校不惜花錢辦一間“文件室”，擁有特別添購的書架，還成為他校觀摩的地點。
如今，新SPPBS終結了這一間間“文件室”的壽命，也讓這些收集了三年的文件一同走入歷史。
“校本評估的本意很好，執行起來卻很模糊。新的校本評估系統的確讓老師的負擔減輕了，但是填寫文件的制度放鬆了（進行評估可以不用憑藉），老師喜歡給多少等級都可以。”Q老師說道。
評估未必反映學生程度
有些問題是從前就留下來的。學生千百種，評估所採用的六個等級（Band），能夠完全反映學生的學習進度嗎？M官員答覆：“不能。”
試看華小一年級華文課程在評估學生“聽說”能力的說明：
Band 1：明白簡短的話語，作出反應。要求反應適當，態度有禮。
一項說明，評估學生的能力有幾項，學生可能有些達標、有些不達標、有些甚至超標，只有六個等級，如何能正確反映學生的學習成效呢？
“老師應該要另寫描述性語言，才能符合學生的表現，對家長或校方有所幫助。”
M官員這裡所指的描述性語言，是等級評分以外的文字補充說明，比如老師給阿里等級1，然后在后面補充說明：態度有禮，但有些簡短的話語尚不能明白。這些描述性語言能幫助大家更具體掌握學生的程度。
H老師有不同的看法：“有時我感覺他們是為了遷就（必須有六個等級的）格式，所以即使等級沒辦法分得這么仔細，他們還是要硬硬拉成六個，造成老師評估時面對模棱兩可的困難。”
師生比例不對等難評估
即使描述性語言真的能解決等級制度的缺點，一旦讓老師實踐，相信很快又會有另一項更大的難題浮現：老師做得來嗎？
J老師是個例子。在大型學校裡，老師與學生的比例是1：30至50，換言之，每個班級至少有30位同學。平日備課、教學、批改作業、關注學生的品格……舉凡種種已讓老師工作繁重，若一位老師教5個班級，就要評估150位至250位學生，試問這樣的工作量是可負荷的嗎？
“我相信我國的PBS是參考了芬蘭的模式，該國老師跟學生的比例是一比十二或十三，教室裡還有兩位助教。要是我們能夠減少同一個班級的學生人數，或增加助教，把師生比例維持在一比十五到二十之間，PBS才可行。”
Q老師也贊同這點：“對大型學校而言，教室擁擠，孩子又活躍，人數多的班級，要逐一觀察學生很困難。”
除此以外，老師們還面對另一項難題：在教學技巧上，他們準備好了嗎？
Q老師覺得，年輕老師較容易適應PBS，資深老師則可能較困難。PBS的評估方式多元化，然而有關當局完全沒為老師提供任何訓練，說改就改了，致使老師們必須靠自己的力量摸索學習。
PBS難逃越評越走樣
跟考試一樣，PBS源于公平、客觀的理念，目的是真實反映學生的程度，但就像其他任何事物一落入操作層面就會走樣的特質，PBS也難逃此厄運。
“落實校本評估的重點不在學生（評估）成績的好壞。我們必須承認學生的差異性，不可以為了不被責怪，而（任意）提高學生的band。”M官員說。
問題是，當學生的評估不理想，學校或老師成為單一受責的對象，這是適當的做法嗎？
H老師就表示，州教育局會責怪（評估）成績差的學校。為了應付上級，學校學會粉飾太平，為了滿足州教育局的需求而提高學生的（評估）成績，使PBS走樣。
Q老師也贊同這點。“有教育官員曾要求老師最少一定要給學生band 3，理由是學生學習了一段時間，一定能達到這個程度，但是，其實孩子的差異是很大的。
現在即使不考試，大家也會追求band 6。校本評估的原意是反映學生的程度，但是走到最后，它變得跟考試沒什么分別了，大家都只是為了評估而評估。”
況且，H老師也質疑，到學校檢查的官員是否真的擁有這方面的專業。如果沒有，他們又是以什么標準來評估老師的評估呢？
初三評估何去何從？
重重困難，讓PBS變得不三不四，以致到最后很多學校都選擇走回考試的老路。教育部長丹斯里慕尤丁在三月時就曾說過，“對于那些關心孩子學習水平的家長，校方也可通過每月測驗、年中和年尾考試提供成績報告。”
至此，我們已完全看見PBS如何從誕生走向營養不良的結果。
H老師透露，現在很多學校有考試也有評估，大部分老師對PBS都是抱著應酬的心態。Q老師的學校也考試，只是不排名，因為考試制度已在家長心中根深蒂固，沒有考試，老師好像很難跟家長交代，而且在有考試的時候，家長會鞭策孩子，孩子也會溫習功課；如果只是評估，恐怕很難達到這樣的效果。
現在最讓J老師感到頭痛的，莫過于即將參加初三評估（Pentaksiran Tingkatan 3，簡稱PT3）的同學。他們自上中學以來從來沒參加過任何考試，卻在今年年初接到考試的訊息，然而直到截稿為止，距離考試只有5個月左右時間，PT3的格式仍未有定案，讓同學緊張不已。
最近面子書上流傳著一張報名表，由某些私人單位主辦PT3說明會，每位參加者還需繳交100令吉費用，讓人困惑。為什么他們的訊息比有關當局快，而且還征收費用？
世上沒有完美模式
假使以上人為問題都能順利解決，PBS是否就是個完美無缺的評估模式呢？
“我覺得校本評估是很主觀的，純由一位老師的主觀出發，去評估學生可以還是不行。同一位學生，有老師認為他行，有老師認為他不行。”那事實究竟是什么？
如果PBS是趟列車，看來它已走向遠處，隱于我們視覺的盲點。