【今日北馬頭條】威省市局過分大方 未簽約先付錢

（北海16日訊）未簽約，就先付錢！

威省市局在《2013年總審計司報告》系列2中被警告，一旦工程失敗將帶來損失的風險。

根據財政部通令，在未與承包商簽約前的4個月，不能預付超過3次的工程費用給對方，但威省市局被發現在過去的兩項巴剎提升工程中，違反上述程序。

報告指，峇東埔沙馬牙牙巴剎于去年5月31日簽署合約，市局卻在4月1日付費5次，合計24萬0309令吉；北海王俊暢路斯里萬達巴剎則于去年5月27日簽約，但在2月26日已付費5次，合計9萬7338令吉。

威省市局回應時說，延遲簽約的理由是因為該局需要符合小販的要求，修改圖測，而價格表及圖測必須重擬后才能讓承包商簽約。

市局承認延遲簽署合約不應成為付款的理由，審計司認為市局在執行承包文件上，沒有依照財政部通令。

延遲簽約

另外，審計司也針對斯里萬達巴剎延遲完工不滿。

該座巴剎的提升經費為189萬令吉，必須在去年的2月4日完工；市局申請延后至9月2日，但截至9月30日的審計期，還未竣工。

審計司指，巴剎不僅在9月2日未達至90%的工程進度，也發現市局截至8月30日，已支付工程的42.4%的費用，即80萬3597令吉。

審計司也發現上述延遲，除了是因為臨時要修改11項工程設計所致，有關承包商因為同時擁有其他工程的負擔，而未能按時完工。

供應商遲交貨須罰款
罰金沒收過

供應商延遲交貨每日須罰50令吉，但威省市政局在過去所有延遲的案例中，從未向對方要求罰金。

根據《2013年總審計司報告》系列2，有1個保安用具供應商，及4個制服供應商延遲交貨長達26至169天。

審計司舉例，保安用具供應商理應在去年2月7日交貨，卻遲至124天，即6月11日才交貨，罰款數額是6200令吉，但威省市政局卻給予寬限。

威省市政局回應說，給予限期是因為該局議決，要更換用具的款式及衣服型號，交貨時間才會延誤，因此不會對供應商採取罰款行動。

市政局也針對審計司提出的辦公室桌椅、電腦、影印機及伺服器延遲交貨問題回應說，指一些物品如一些部門的桌椅因不能購買現成品，需時訂製；電子物品則面對供應商沒有現貨問題而延誤。

巴剎小販中心衛生差
承包商遭扣薪

北賴才能園巴剎地面骯髒，雙溪賴蒂沙慕尼小販中心溝渠阻塞，私人承包商每月遭威省市局“扣薪”！

審計司分別在11個地點觀察承包商的工作素質，對其中1座巴剎及2個小販中心的衛生情況不滿意。

審計司發現，威省市局并沒有派員到上述地點監督承包商的清理工作，城市服務組及執照組并沒有良好協調，以致市局每月白白付款給清理工作不達標的承包商。

威省市局則回應，由于該局面臨官員人數短缺而無法全面監督，目前已經與相關的販商公會合作，協助監督。

二橋高架公路工程
未獲批先動工

（檳城16日訊）儘管檳城第二大橋已通車超過3個月，但《2013年總審計司報告》系列2如今揭露，原來二橋峇都交灣處的高架公路工程，在未獲得地方政府的批准下，提早動工近1年。

總審計司報告解釋，根據1974年道路、渠道及建築法令，建築計劃動工前必須先獲得地方政府當局批准；道路工程則需獲得工程局批准。若沒獲得批准，有關工程可被勒令停工。

報告說，坐落在二橋峇都交灣處，涉及3596萬令吉的高架公路工程于2012年10月29日動工時，還未獲得當局批准，有關申請于2013年2月才提呈，而至審計人員于同年9月24日到工地視察時，此工程仍未獲得批准。

根據報告，檳州發展機構諮詢有限公司（PDCC），獲得檳城第二大橋有限公司及馬來西亞大道局給予特定期限，完成此項目，唯二橋公司與大道局對此計劃，擁有絕對權力及扮演監督角色。

因此，該公司于今年3月11日給予審計司的回應指，峇都交灣區大藍圖已獲得地方政府批准，唯其中的建築結構工程，仍需獲得地方政府或工程局的批准，但礙于二橋銜接道路的工程還未完成，有關高架公路還不能轉交，所以工程局還不能對該工程發出批准。

“不過，有關申請已提呈至威省市政局，也獲得工程局給予的完整審核，作出工程需遵守事項的陳述。”

檳州發展機構諮詢公司是國家總審計司審計的其中一個單位，審計司認為該公司在財務管理及企業行政上表現令人滿意，唯項目管理表現有待提升。

313萬遊客參觀升旗山
比原定目標多59.7%

審計報告指出，2011年2013年期間，共有313萬名海內外遊客參觀升旗山，比升旗山機構的196萬名遊客原定目標，超出59.7%，報告對此相當滿意。

當中，有75.5%是本地遊客，另24.5%為外國遊客。

而升旗山機構在同時期，收取的纜車門票收入達3432萬7962令吉，比原定目標的1882萬令吉多82.4%。

此外，該機構于2011年2013年的支出為3841萬令吉，高于預算的3171萬令吉，其中1350萬令吉是支付給檳州政府。

此外，檳州經濟策劃單位（UPEN）也在同時期，撥928萬令吉給該機構，以供發展用途。

未批先建
州政府子公司罰18萬

（檳城16日訊）隸屬州政府的子公司也違例，照樣未批先建，結果被罰款接近18萬令吉。

《2013年總審計司報告》系列2揭露，由檳州發展機構諮詢有限公司（PDCC）擔任諮詢公司的峇央峇魯Quartermile商業大廈計劃及東北縣Ixora中廉價屋計劃，在還未獲得市局批准下展開工程。

報告點出，Quartermile商業大廈計劃于2010年12月6日把工地轉交給承包商，但當時該計劃整體上還不適宜動工，而檳島市政局在隔年1月才發出動工令。

報告說明，由于當時該計劃的發展規劃准證接近期滿，若延長則需繳付額外費用，該公司為了避免繳付這筆費用，在未獲批准時率先動工。

唯該公司照樣被地方政府對付，遭罰款9萬7523令吉。

其次，報告中點出的Ixora中廉價屋計劃，則因為泊車場圖測修改，還未獲得批准前先展開及完成工程，導致該公司被地方政府罰款7萬2793令吉。

“這項罰款中的大部分款項，由作為發展商的檳州發展機構產業有限公司承擔，而其中的2萬8062令吉，在雙方同意下，由作為諮詢公司的檳州發展機構諮詢有限公司負責。”

報告說明，作為計劃諮詢公司，檳州發展機構諮詢有限公司了解地方政府的條例，但礙于監督不足的弱點，導致該公司被罰款。

2011年至2013年的升旗山遊客量
年份	原定目標	本地遊客	外國遊客	最終遊客總數	增長率
2011年	61萬人	52萬9018人（76.3%）	16萬4572人（23.7%）	69萬3590人	13.7%
2012年	65萬人	92萬3252人（76.6%）	28萬1487人（23.4%）	120萬4739人	85.3%
2013年	70萬人	91萬2135人（73.9%）	32萬1381人（26.1%）	123萬3516人	76.2%
總數	196萬人	236萬4405人（75.5%）	76萬7440人（24.5%）	313萬1845人	59.7%

2011年至2013年升旗山門票收入
年份	原定目標	實際收穫	增長率
2011年	586萬令吉	856萬5718令吉	46.2%
2012年	624萬令吉	1243萬9854令吉	99.4%
2013年	672萬令吉	1332萬2390令吉	98.3%
總數	1882萬令吉	3432萬7962令吉	82.4%