阿纳斯 Anas Zubedy︰半岛、沙巴和砂拉越的融合（一）

沙巴、砂拉越和马来亚于1963年9月16日合组马来西亚的缘起是甚么？

沙巴、砂拉越和马来亚合组马来西亚，很难说出单一绝对的理由。

当年沙巴和砂拉越决定脱离英殖民统治时，当地精英分子认为，沙砂无法独立生存。当时，和马来亚合组“大马来亚”，是最实际的选择，原因有几个：

1.若加入汶莱国，会有被这个富国驾驭的风险；

2.若和印尼或菲律宾合并，彼此之间缺乏共同点；合并之后，沙砂又会沦为大国里的小州属；

3.和马来亚合并就不同了，至少大家都有“前英殖民地”这个共同点。同时，英方也乐见其成推动，因为可以保护它在本区域的经济利益。如果要说马来西亚的组成因缘，英国人是主因之一。

1963年立国以来，半岛、沙巴和砂拉越的融合进程如何？

首先，我们在过去49年里，排除了历史社会文化的差异和地理距离的问题，成为完整的一国，这点我们必须认同及感到高兴。这分成就不是由天而降。历史上，一个国家因地理因素或理念问题而四分五裂的例子比比皆是，就如巴基斯坦和孟加拉。

我们必须认清，马来亚、沙巴和砂拉越的背景不同，社会文化进程也不同。古时的沙巴和砂拉越，是属于苏禄和汶莱的苏丹王朝，那和马来半岛的苏丹王朝不一样。而且，沙巴和砂拉越奉行的是部落文化。同时，东西马的种族和文化结构不相同。

在殖民地时代，英政府对马来亚、沙巴和砂拉越的治理方式也不同。在半岛是分为土著和非土著而治之；在沙巴和砂拉越，则是分为土著穆斯林和土著非穆林而治之。虽然有这么多差异，半岛、沙巴和砂拉越后来还是融合得很好。

我们的表现有多好？

普遍上，来自半岛、沙巴和砂拉越的大马人，都认同我们都是一国人。我们应该对此团结程度感到高兴。

更令人欣慰的是，如今有越来越多半岛的马来西亚人，更关注沙巴和砂拉越的情况。

政府推行了一些政策来促进国民团结意识，例如在1973年推出马来语政策，统一课程纲要、电台及电视台。这些政策都大大促进了东西马的团结程度。当然，要在情感和文化上做到最融合，我们还有很长的路要走。

半岛、沙巴和砂拉越的融合工作面对哪些问题？

其中一个最大的问题，是州政府和中央政府的统治权之争。半岛的州属也有这个问题，不过，半岛和沙砂的社会文化差异，让事情更复杂。

马来联邦的政体是以马来人为本；沙巴的政体是以卡达山人为本；砂拉越的政体则以伊班人为本。在沙砂，联邦宪法下的马来人元素──例如以马来语为国语、苏丹的尊荣地位，同卡达山及伊班族的土著文化显得格格不入。这些社会文化差异，成了东西马两地构建一国情感的樊篱。

不过，马来人特别地位的议题，在沙砂并没如在半岛般被热烈关注，因为沙砂的土著也享有特别地位。反之，沙砂在融入以官方宗教伊斯兰为尊的体系时，产生了紧张关系。沙砂的体系乃以基督教为尊，并在英殖民时代获得良好条件和地位。

在这种情况下，政治界里或政府行政阶层之间会产生磨擦，尤其当有领袖因为宗教态度问题而处事不公。不过，我认为民间人士仍然团结及不太受影响。

第三，中央政府在推动工业发展的过程中，加强集权，以致沙巴和砂拉越有感失去自己的天然资源，如石油的权益，因此不满。

在个体方面，我们对彼此了解不足。很多西马人对东马的社会文化背景不了解，遑论搞清楚东马的不同部落和文化。很多西马人仍把沙巴和砂拉越当成外国看待。

（译：余佩妮）