莎拉：選舉透明度 變得更糟才會轉好

（吉隆坡13日訊）研究選舉制度的英國蘇格蘭格拉斯哥大學政治比較學教授莎拉比治認為，一個國家的選舉透明度須經歷“變得更糟”階段后，才會朝向“轉好”階段。

她說，在選舉程序上，媒體自由是最不可缺的部分，以確保任何國家秉持自由及公正選舉，而人民發動選舉改革運動，顯示人民要表達他們不滿選舉不公正。

她指出，在一般情況下，選票保障了權力，但在實施選舉過程中，這些選舉權力可以被消除而引起民怨，進而累積著一股巨大的選舉改革運動潛力。

她形容，選舉制度猶如跳探戈舞，向前走一步就退后兩步；當選舉充斥著濫權時，將引起民眾反對選舉舞弊，人民將通過示威表達選舉不公。

莎拉比治今日是在隆雪華堂會議室主講“通過選舉制保住權力：當民主促使專制”講座時，這樣指出。此講座由檳城研究院研究員黃進發博士主持。

出席者包括隆雪華堂民權委員會主席廖國華、淨選盟主席瑪麗亞陳及大馬人權促進組織（PROHAM）代表拉馬。

莎拉比治認為，大馬採用簡單多數議席的選舉方式是存有問題的，此制度利于獨裁領袖在選舉勝利后可繼續執政，也讓一個政黨操縱選區及長期保住執政。“民眾認為通過顯著的選舉改革，才能改善選舉，這也猶如選舉須經過最‘糟糕’的階段，才會變得更好。”

她認為，大馬採用簡單多數議席的選舉方式是存有問題的，此制度利于獨裁領袖在選舉勝利后可繼續執政，也讓一個政黨操縱選區及長期保住執政。

“這種制度也是最‘方便’促成一個獨裁政府。”

媒體扮要角

莎拉教授指出，媒體在選舉上扮演重角色及不可缺少的一環，其次是司法單位。

她說，儘管很多人瞭解選舉對民主議程的重要性，可是民主不一定需要靠選舉，因為選舉並不一定會民主。

她提醒民眾，在選舉改革不斷變化情況下，沒有任何新的系統可以逃得過操縱問題，而唯一能做的是不斷的問責，即在任何時候，必須向有關機構或單位追究它們的責任。

“獨裁領袖在選舉過程中，通常會使用縱選舉機構、民意及選票這3種最普遍的方式，而領袖操縱選舉機構與民意，相比操縱選票更加低風險。”

莎拉解釋，海內外觀察員會監察選舉過程，所以獨裁領袖在這種情況下，要操縱選票是不容易，甚至具有一定風險。

她說，反觀操縱選舉機構，不但可以使它保住權力，也彰顯著掌權者維持著一定程度的民主主義。