“林馬惠是市議員，由州政府委任，行政議員就如他的老闆。”
市議員的老闆是誰？從上述這一句話看來，答案很明確，市議員的老闆， 是給他這個職位的單位。
這句話來自國陣檳州主席鄧章耀，針對檳島市議員林馬惠質問曹觀友行政議員一事的看法。
他說得沒錯，在現在的制度裡，市議員是通過政治委任獲得職位。市議員可大聲喊“以民為本”，或一大堆“服務市民”的話，但做得好或不好這一點，交代的對象只需是州政府。
很巧的，當天聽鄧章耀說出這一番話后，筆者下午就去採訪浮羅池滑區州議員葉舒惠主辦，與“移動”有關的活動，約40人，包括殘友、市議員和民眾在浮羅池滑區步行，體驗現有環境的不足。
葉舒惠再次解釋現有環境缺乏通用設施的問題，無法為能力差異者及行動不便者，提供良好的移動環境。
她已不是第一次談起這問題，媒體報導的次數也不少，但回到問題的根本，地方政府到底有無聽見這把聲音，及有無誠意，認真執行通用設施設計？
好比說，當不斷把矛頭指向承包商，說他們沒有通用設施的覺醒時，頒布工程的市局，有無盡力確保承包商做到，甚至警告承包商，若做不到就被撤換？
或者說，一直責怪官員沒有親自下場，但有無市議員願意擔任督促官員的角色？或者說，多少市議員也有這方面覺醒，憑著政治決心爭取落實通用設施政策？
無奈的是，在市局的施政上，就算民眾有任何不滿，或覺得市議員失職也無從問責。因為，在沒有地方政府選舉的制度下，人民從來就不是他們的老闆。