小问题抓不好会变「一堵墙」 王岐山严批送礼风

（北京28日综合电）中国中央政治局常委王岐山日前在一项会议中，对反腐败治标和治本时间表作出回应，他指出，在每天公布案件、打苍蝇老虎治标的同时，治本实际上已在推进；治本是一个系统工程，除了中央八项规定的执行之外，比如公务员薪酬、报账制度也都在抓紧修改。

王岐山也严词批评社会上送礼等歪风，指出现在送月饼、果篮之中藏有苹果手机、名贵红酒等，实在“太离谱”。他并强调，现在已令官员“不敢贪”，希望借鉴香港和新加坡的制度，令官员“不能贪”，最终做到“不想贪”。

月饼水果篮藏手机

全国政协12届常委会第7次会议25日在北京开幕，主要议题是“深入落实八项规定精神，以优良的党风政风带动民风社风”，会议由全国政协主席俞正声主持，中纪委书记王岐山出席并作报告。

此次会议有3个首创，不仅是中纪委书记首次出席全国政协常委会，也是政协常委会首次将反腐败作为会议主题，另外，会上还首次设置互动问答。

王岐山在会议上除了被问到“打老虎”外，会上也有常委问到，十八大以前的贪污行为是否就不追究？王岐山坚定回应：“不行”，称须一视同仁，贪污就是贪污，一定要彻查。“现在人人都有手机”，贪官最怕曝光，要发挥群众和媒体监督的正能量。

王岐山说，加强党的建设首要是从严治党，从严治党首要是严明党纪。坚持、巩固和深化落实中央八项规定精神，要盯住一个个具体问题，以具体问题的突破，带动作风整体转变。要发挥群众和媒体监督的正能量，持续释放执纪必严的信号，健全改进作风的长效机制。

对于中央八项规定的落实和执行，王岐山说：“这是对人民的承诺”。对于抓月饼、贺卡这些“小问题”，王岐山解释，这些小事如果抓不好，党和群众之间就会形成越来越厚的“一堵墙”。

中秋大餐预订冷淡

离中秋佳节仅剩10天，中国不少高档餐饮业者反映今年预订情况冷淡，商务宴请、机关团体请员工吃饭等聚餐大幅减少，业绩大受影响。

北京市阜成门附近一家知名海鲜酒楼的登记资料显示，中秋节当天仅有2间包厢被预订。工作人员透露，目前预订的包厢全都是家庭聚会。另一家上海餐厅则是根本没接到预订，随时可订包厢。

广州餐饮市场也吹起冷风，部分酒楼午晚餐的空桌率偏高，销售额和客流与往年相比大幅下滑。媒体日前报导，中秋团圆饭的订位情况很平淡，到目前预订量只有50%到60%，往年此时订位已达到70%到80%。

广州珠江新城一家知名中高档餐饮酒楼相关负责人表示，今年中秋节前的餐饮消费比往年平淡，商务宴请、机关团体请员工吃饭等聚餐大幅减少。

报导指出，“习八条”推出后削减公务消费业务，业务重点向大众化餐饮倾斜。

中国国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成表示，中共中央祭出“八项规定”后，政府消费泡沫破裂，“剔除这一因素，百姓在餐饮等领域的消费其实都在进步”。

铲送礼风重在规范权力

近期，从中央到地方，一系列狠刹公款送礼的举措密集出台，“逢节必令”渐成中国官场新特点。专家表示，禁令之下，送礼风正在向隐蔽化发展，铲除官场中的利益交换，根本在于规范权力运行。

8月10日，中央纪委监察部网站开通公款送月饼等“四风”问题举报窗，同时宣布将每周通报各级纪检监察机关查处的违反中央八项规定精神的案件。

在中纪委接连释放信号预警“月饼腐败”之际，一些中央部门和地方政府也纷纷早早出招，治理中秋送礼风。

在反腐风劲吹下，今年市场上的天价月饼几乎绝迹，但最近兴起的“黄金月饼”却大行其道，售价由数百至数千元不等。店家声称月饼由999纯金制成，“给领导送这个（月饼）比直接送钱要方便和隐蔽得多。”

为防范官员趁中秋收礼涉贪，中纪委在中秋节前1个月就提早发出警示，而部分黄金月饼制作和销售被叫停。

透视香港新加坡反腐之路

王岐山表示借鉴香港和新加坡的制度让中国官员“不能贪”，以下是《京华时报》记者梳理香港、新加坡反腐之路。

新加坡

◆限黑金政治为生存廉政

新加坡在上世纪50年代，贪污行为相当普遍。1959年新加坡人民行动党执政后，开始进行全面的基础建设。新政府认为，政治领导必须廉洁，使黑金政治不存在，即“为了生存，必须廉政﹔为了发展，必须反贪”。因此，政治立法规定，任何人都不能搞秘密政治捐款，每个候选人在选民身上的钱不得超过3元。

◆设立调查局总理来掌管

新加坡于1962年成立了贪污调查局，直属总理公署，由总理直接负责。主要职责是接受和调查公众人士对公共部门和非官方部门的投诉，对公务人员的舞弊和失俭行为进行调查，并对公共部门的运作和程序进行监测，设法把官员贪污舞弊行为的机会减至最低。

◆法令效力强适用范围广

新加坡议会于1960年6月17日通过了一部强有力的反贪法律《防止贪污法令》。后经6次修改补充，根据新情况不断加以完善。

法令还赋予贪污调查局更大、更全面的调查权力，包括逮捕权、调查权、特别调查权、搜查权和扣押权，并加重对贪污行为的惩罚。防贪污令既适用于政府公务员，也适用于私人企业人员。

一旦决定调查的案件，须在委定查案官员后48小时内展开调查行动。除非案情复杂，需要更长时间调查，所有的贪污投诉必须在3个月完成调查。

香港

◆曾贪污成风警界最严重

20世纪70年代以前，香港贪污成风。特别是警界最严重，高层警官与黑社会勾结，贪赃枉法、中饱私囊现象比比皆是，不参与、不同流合污都很难。廉政公署有关人员形象地说：“当时贪污好似一辆行驶中的公共汽车，追不上，拦不住，上车才行。”

◆工作三部曲可独立办案

1973年，一名涉嫌贪污且正在接受调查的总警司潜逃到英国匿居，引起市民愤慨。港督感到事态严重，经决定成立香港廉政公署。

廉署工作主要分为3个部分，即调查、预防和教育。在调查、逮捕、扣押等方面，廉署享有较大权力，可独立办案，实践效果比较好。

◆结婚收彩礼必须经批准

香港政府为了使廉署严厉有效地打击贪污行为，先后颁布了3个特别法例，即《防止贿赂条例》、《廉政公署条例》、《防止选举舞弊及非法行为条例》。

为保持政府廉洁，条例更规定，政府雇员未得政府的准许，就算非因公事亦不能随意接受利益。

比如接受下属赠送的结婚礼物也需要得到有关部门的特别许可，并有明确的数额限制。《廉政公署条例》授予廉署调查有关贪污行为的极大权力。比如凡获得廉署专员授权的廉署人员，无需拘捕令而拘捕涉嫌者，进行审问。
◆工作须保密，设备很先进
廉署对案件调查有一套有效的运作机制。如决定对案件展开调查，调查工作会绝对保密。此外，廉署侦查设备也很先进，电话截听、传音器截听、单向观察镜认人系统等现代科技手段在调查中得到广泛运用。