探索汶莱(完结篇)．没问政权利．常朝令夕改 华人经商靠智慧

本报特派︰沈俊荣
没有“一人一票”的政治力量，汶莱华人只能在有限框架下，学习如何随遇而安，在充满变数的环境中适应求存，利用经商智慧，再创新天地。

作为穆斯林人口占多数的君主专制国家，全部立法议员由苏丹任命，没有民选立法机关，也没有任何政党为任何族群请命，人口比率仅占区区11%的华人，基本上没有表达政治诉求的热诚及机会。

跟着时局调整步伐

虽然迟至1984年1月1日才完全脱离英国统治而独立成国，但汶莱自立国以来就奉行“马来伊斯兰君主宪制”（Melayu Islam Beraja），立场非常“鲜明”，因此当地政府推行伊斯兰化政策、保障土著权益，乃至落实伊斯兰刑事法也是必然现象。

在苏丹乾纲独断的君主制社会，没有问政权利的汶莱华人应如何适应求存？多名受访华商坦言，这就要靠老祖宗传承下来的智慧，学习如何见招拆招、随机应变，跟着时局变化调整步伐。

一名华商举例，由苏丹任命的部长，通常每5年出现人事调动，如果某部门掌事者比较不“亲华”，在相关领域从商的华商就会“按兵不动”，暂时不扩充业务，等5年后再做打算。

“很多华商现在都尽量让生意多元化、分散投资，这样就算其中一门生意因部长诸多刁难而停滞不前，也可以暂时把注意力放在其他生意上，不致于全军覆没。”

他说，汶莱的政策条例因相关部门掌事者调换，经常朝令夕改，如之前规定车行须有至少30%土著董事，现在却要求至少一半必须是土著，令业者无所适从，但也无可奈何。

“新一代华裔除非有家族生意接手，否则多数还是出国发展，毕竟汶莱是穆斯林为主的君主国家，非穆斯林在这里做生意面临诸多限制，没有保障，也没有发展前景。”

申请公民权须考试

汶莱因盛产石油及天然气而富有，并推行高福利政策利惠全民，只要是公民就等于含着金锁匙出生，可享受免费教育与医疗、免缴个人所得税、免息贷款买房子等福利，几乎生老病死都由国家负责到底。

不过，华人在汶莱的社会地位比较微妙，当地法律限制华人取得公民权，造成大部分华人，包括当地出生的华人无法取得汶莱国籍。

据汶莱官方调查，独立前就住下来的华人人口中，仅20%是汶莱公民，30%是永久居民，其余则是临时居民或外来工作者。

和大马一样，华人是汶莱仅次于马来人的第二大民族，但华裔人口比例从70年代的30%逐年下降，目前仅占总人口11%。

除了跟生育率低有关，也有不少华裔因对国家前景没信心或“入籍无望”而选择移民他国。

没有公民权，就没有基本法律权利、不能购买及拥有土地、也不能享受各种福利与津贴，但严厉的入籍政策，让许多华人沦为对国家没有归属感的“无国籍者”。

根据“1962年公民权法令”，凡父亲是汶莱公民，孩子自动成为公民；在汶莱住满25年也可通过马来文考试申请公民权。但考试要过关不易，也有人质疑自己从小接受马来文教育，为何还要“多此一举”考马来文申请公民权？

信仰自由可建华校组社团

汶莱虽推行伊斯兰化政策、强调“土著优先”，但仍允许当地华人吃猪肉、做生意、信奉自己的宗教、发扬文化、建华校组社团。在这样的政治体制下依然“有饭吃、有钱赚”，许多华人自认知足，不敢再奢求什么。

汶莱目前有8所华校，包括5所小学及3所中学，虽然自1970年起，政府停止津贴这些华文私立学校，但在董事部及当地华团支持下，一般上经济自主，校内照样可以教授华文。

当地目前约有50多个华团组织，依业缘、地缘、血缘、宗教、福利、娱乐、体育等宗旨组成。成立于1957年5月的“斯里巴加湾市中华商会”，前身是中华公会，是汶莱最大的华人商会。

另有汶莱福建会馆、汶莱海南会馆、马来奕福州公会等乡团，还有唯一受承认的神庙“腾云殿”，也同样扮演凝聚华人的重要角色。

当地华人坦言，汶莱政府对各族人民厚道，提供免费教育、医疗服务及种种福利，包括乐龄人士年届60岁可领取每月250汶币（约640令吉）津贴、学生读大学有数百汶币零用钱、贫穷者还可申请廉价屋，这种生活已称得上安居乐业，夫复何求？