（吉隆坡10日訊）首相納吉今日提呈一份涵蓋7個主要策略，題為“人民需求的經濟”的2015年財政預算案，這份預算案將成為政府秉持以民為本的主軸。
這7個主要策略分別是加強經濟增長、鞏固政府財政管理、強化人力資本及企業能力、加強土著議程、提升婦女角色、發展國家青年轉型計劃及造福人民。
他說，我國獨立60年以來已展開各種長期、中期及短期計劃，以推動國家繁榮，事實上，這些經濟的落實與發展已經過各種有系統的策略及安排，否則，國家不可能達致今日水平。
不過，納吉說，許多人不太瞭解，這並非一件容易之事，不管喜歡與否，在這非一朝一夕的時期，特別是要作出不太受歡迎的決定；然而，作為負責任和有公信力的政府則必須這麼做。
朝服務業經濟方向前進
他說，我國在57年前仍是一個農業國，然后朝先進工業國方向邁進，在經歷中高收入的階段后，如今，我國正朝服務業為基礎的經濟方向前進。
他說，歷任首相都應用本身智慧，以各別的模式打造大馬，如今的政府將致力推動國家成長，特別是本次預算案是他出任首相以來提呈的第6份預算案，也為第10大馬計劃劃下句點。
因此他說，本次預算案將強調的重點是，在資本經濟與人民經濟之間取得平衡。
他說，資本經濟是指大型的經濟發展政策及管理，至於人民經濟則是涉及民生課題的經濟，如生活開銷、家庭收入、教育、工作與商業機會、生活素質、房屋、培訓、技能、企業與安全，還有治安。
轉型計劃助提高人民收入
納吉說，自2009年4月3日擔任首相至今，推出涵蓋政府轉型計劃、經濟轉型計劃等的“國家政策轉型計劃”，這些計劃都有助於我國在2020年國民收入，提高至1萬5000美元（4萬9500令吉）。
他說，從2009年至今，在12項國家關鍵經濟領域（NKEA）中的196項計劃，已成功為我國達致2190億令吉的總投資額，以及43萬7000個就業機會。
“國內生產總值（KDNK）也創下6.3%新高，這也讓我國在今年首半年，成為全東協國最高的一個國家。”
納吉說，我國富馬隆綜指數從2009年至今年7月，共增長了114%，即從2009年的884.45點，漲至今年7月的1892.65點。
他說，我國市場資本也從2009年的6678億7000萬令吉，增至今年10月7日的1萬7494億9000萬令吉。
3.5億擴大推動藍海策略
首相納吉宣佈，2015年財政預算案，政府將撥出3億5600萬令吉，作為第3個步驟擴大推動“國家藍海策略（NBOS）用途。
“首先，政府分別會在登嘉樓、森美蘭及玻璃市增設4所城市轉型中心（Urban Transfromation Centre，簡稱UTC），吉打也會興建一間小型的城市轉型中心。”
培訓5000公僕
“接著，在一個大馬技能培訓與就業提升計劃下，政府將進一步提供相關培訓予5000名公務員，包括私人界可在一個大馬技能培訓中心獲得提升培訓。
1000萬加強信託學校計劃
納吉指出，在第2個步驟，政府將撥款1000萬令吉加強信託學校計劃及增建學校。
他說，信託學校計劃是在2011年推行，目前共有20所信託學校，讓超過2萬名學生和1500名老師受惠。在這項計劃下，校長在行政方面有高度的自主權。
從明年起，他說，政府建議撥款1000萬令吉擴大這項計劃到柔佛、砂拉越、雪蘭莪、霹靂、森美蘭、吉隆坡的20所學校。
同時，政府也將在全國興建12所新學校，即7所小學、3所中學和2所全寄宿學校。
員工培訓購會計軟件
4獎掖助迎戰消費稅
為協助本地商家做好準備，政府將設立4項獎掖，包括撥款1億令吉補貼商家員工培訓、1億5000萬令吉供商家購買消費稅相關會計軟件、購買有關消費稅器材成本補貼，及額外扣稅。
其他國家的經驗證明，商家的準備功夫是消費稅能否成功落實的關鍵之一，政府將撥款1億令吉予商家，以安排員工出席有關消費稅的培訓課程。另外撥款1億5000萬令吉予中小型企業以購買消費稅相關會計軟件。
同時，商家給予員工的會計培訓，與購買消費稅相關軟件開銷將獲成本補貼，這些會計與消費稅軟件的培訓課程都可獲得額外扣稅。
補貼撥款增至405億
政府針對補貼所撥出的款額從1994年的5億8800萬令吉，增至2014年的405億令吉。
為了加強財政狀況，政府承諾補貼合理化舉措，特別是燃油補貼。此舉旨在確保提供更針對性的補貼，並減少濫用和走私活動。政府將確保分階段進行補貼合理化活動，以確保不會造成人民負擔。
政府目前每年撥出逾210億令吉，來支付RON 95汽油、柴油，以及液化石油氣（LPG）的補貼。
這導致補貼支出從2002年的16.5億令吉，成長超過14倍至2013年的235億令吉，以維持低燃油零售價。
補貼支出大增主要是因為，車量從2008年的1360萬輛，增長至2013年的2370萬輛。
進政府大學英文須2等級
明年起，政府大學入學條件提高，大學英文考試（MUET）必須考獲至少第2等級（Band 2）。
納吉指出，為了提高大學畢業生英語溝通能力與信心，政府大學將提高各科系的大學英文考試成績要求。
他舉例說，文學與社會科學系申請者，必須考獲大學英文考試第2等級，科學、工藝、工程及數學系申請者，必須考獲最低第3等級。
法律與醫學系申請者的大學英文考試成績必須是最低第4等級。
目前，政府大學的最低條件是第1等級。
文學與社會科學系研究生的入學條件也提高，大學英文考試成績必須最低第3等級，科學、工藝、工程及數學系研究生的大學英文考試成績必須最低第4等級，法律與醫學系研究生的大學英文考試必須是第5等級。
撥款總額增98億
納吉指出，明年度財政算案的撥款總額增加98億令吉，至2739億令吉。
他說，其中2234億令吉（81.56%）將用作行政開銷，505億令吉（18.44%）是發展開銷。
在2234億令吉的行政開銷撥款中，656億令吉用作支付薪酬用途，381億令吉供服務與供應用途，而1164億令吉是固定支出費用、15億令吉供購置產業用途，以及18億令吉供支付其他開銷。
納吉指出，在505億令吉發展撥款中，經濟領域獲最多撥款，達293億令吉，社會領域獲126億令吉、安全領域獲49億令吉、普通行政領域獲17億令吉撥款，以及緊急儲備金20億令吉。
他說，明年的政府收入估計是2352億令吉，比今年增加102億令吉。
2空難讓2014年具挑戰
首相納吉說，馬航MH370客機失聯和MH17客機在烏克蘭東部被擊落，讓2014年充滿挑戰。
“但不管發生什麼事，大馬人都保持冷靜面對逆境。我們在悲痛中團結一致，保持團結。”
他說，政府在危機中堅持，並且近乎把所有在MH17機客難中的馬來西亞罹難者帶回國。
“當事情變得艱難時，生活還是要繼續。”
他也引用印度詩聖泰戈爾的名言：“如果你因錯過太陽而哭泣，那麼你也將錯過星星”。
另外，納吉也說，政府同意未來3年撥款3000萬令吉，在布城設立古蘭經印刷中心，這也將會是自沙地阿拉伯后，全球最大的古蘭經印刷中心。
他說，這個中心也將會是伊斯蘭書法和藝術品中心。
建設策略推第11大馬計劃
納吉說，政府將於2015年5月開始，以“大馬國家建設策略”（MyNDS）全新方式來推行第11大馬計劃。
這包括充分利用有限資源，專注高效能、低成本、迅速完成計劃，進而為我國朝向2020年先進國地位作最後衝刺。
他說，許多曾以農業作為經濟基礎的國家與地區，如韓國、德國、日本、台灣，甚至是中國，如今已轉向知識、技能、革新及高專業作為經濟基礎。
“一個國家的濟發展必須與時並進，符合國內及全球的需求，因此為了確保大馬繼續符合時宜，大馬必須走向以知識、高技能、專業、創新為基礎的經濟。”
資本經濟才能創財富
納吉強調，一個國家能蓬勃發展，從經濟角度而言總離不開透過資本經濟活動，製造財富。
他說，從造福人民角度而言，政府聽到人民怨聲載道，包括在部落格、信函、會議、面談、對話會等發表評論，甚至質疑數以億計撥款和各種大型計劃，對人民究竟有多大好處？
“就如我家鄉北根村民所說，很抱歉說一句，他們覺得，這些預算案內容遙不可及，甚至與在城市的大叔大嬸、朋友沒有關係。”
他強調，這是治國一大挑戰，作為首相，最艱難決定是在人民政策及經濟與金融責任的政策之間取得平衡。
他說，政府依然秉持減少赤字財政的原則，這也是他這一代管理為下一代人的道德責任。
“總之，我們不要國家在未來的聯邦政府負債纍纍。”
經濟成長5至6%
赤字下降至3％
納吉預計，我國經濟成長介於5%至6%，赤字則會下降至3%。
他補充，我國經濟成長也介於5.5%至6%，而國家赤字也從2009年的6.7%減至2013年的3.9%，所以政府預計赤字會持續下跌。
他說，國民平均收入也從2009年的6700美元（約2萬1798令吉）漲至1萬60美元（約3萬2730令吉），漲幅約50%。
私人公司GST獲獎掖
政府將推出獎掖和援助，包括提供1億令吉的培訓獎掖予安排職員接受消費稅培訓的商家。
納吉說，國際經驗證明，商家的準備程度也是消費稅成功落實的其中一項因素。
他指出，政府也將提供1億5000萬令吉的財務援助給購買會計軟件的中小企業。
他說，購買資訊工藝器材和軟件的費用，將獲“加速資金津貼”（Elaun Modal Dipercepatkan）。」
他說，花費進行與消費稅有關的會計和資訊工藝培訓，將獲額外的稅務減免。
缺乏發展區闢工業區
100%免稅5年
為鼓勵私人界在缺乏發展地區投資及改善工業區，政府宣佈改善工業區的公司可獲100%免稅5年。
納吉說，這是為了鼓勵私人界在缺乏發展的地區進一步提升設備和改善周圍環境。
“在其他地區管理工業區的私人界將獲得70%所得稅豁免，長達5年。”
納吉說，擁有系統化公共設施是工業發展的主因。
100令吉一馬書券照發
納吉說，為了減輕父母負擔，政府從明年一月起，繼續發放100令吉援助金給國內的中小學生。
他說，這筆援助金總額5億4000萬令吉，預計全國有540萬名中小學生受惠。
此外，納吉說，明年政府也會發放一個大馬書券（BB1M）給全國本地大學、私立大專、大學預科及中六生，130萬名學生可獲250令吉書券。
他說，政府為此共動用3億2500萬令吉撥款，以減輕學生購書負擔。
增建4大道延長捷運路線
納吉說，在明年度財政預算案，政府第8個行動是將著重加強公共及私人領域投資，而在明年將進行7項基礎設施項目。
他說，7個項目包括：
─全長59公里的新街場—淡江大道（耗資53億令吉）
─全長276公里連接霹州太平和雪州萬津的西海岸大道（耗資50億令吉）
─全長47公里的白沙羅─莎阿南大道（耗資42億令吉）
─全長36公里的吉隆坡東部外環連貫大道（耗資16億令吉）。
─耗資1億5000萬令吉，提升前往東海岸路線的火車軌道，即金馬士至文德甲、而連突至尤河，話望生至道北路線。
─耗資230億令吉增建捷運第二路線，即從士拉央至布城
─耗資90億令吉展開輕快鐵3計劃（LRT 3），以銜接雪州萬達鎮至莎阿南和巴生。
另外，納吉預測投資總值690億令吉的邊佳蘭石油與化學綜合發展區計劃，將為國人帶來1萬個就業機會。
“此外，為了發展電動汽車製造業，中小型企業銀行也設立總值7000萬令吉的“持續流動性資金”貸款基金，而作為開端，政府將推介50輛電動巴士。”