緊急評論.平衡人民生活成本

稅務專家 盛繡雁

★均富國際會計行高級執行董事

這是一個以消費稅為導向的預算案,政府必須在落實消費稅的同時,也平衡人民的生活成本。

所以我們看到政府大幅提高一個大馬人民援助金,同時擴大了零稅率清單,也不征收RON95汽油、柴油和液化天然氣的消費稅。

應注意的是,首相拿督斯里納吉在講詞中,是說政府同意減免(relief)RON95汽油、柴油和液化天然氣的消費稅,並不是豁免或列為零稅率。

根據2014年消費稅法令第56條文,部長有權力針對任何物品或服務提供減免,有關供應商仍可索回進項稅。

發展鄉村留住人才

簡單來說,政府是行使消費稅法令的權力,不征收上述燃料的消費稅,但銷售這些燃料的零售業者如油站業者,還是可以索回進項稅。這對有關業者來說是項喜訊。

此外,值得獎許的是,政府提供為期5年的100%免稅,推動鄉村、小地方的工業發展,相信將有助拉近城郊差距。

向來覺得政府過度發展城市地區,這項稅務獎掖或許不起眼,卻是一個帶動小地方經濟發展的新措施,以在城郊發展中取得平衡。

此舉也可以留住地方人才,讓人才不外流到大城市,同時不會導致城市就業競爭過度和製造社會問題。

政府用折扣的方式鼓勵借貸者還國家高等教育基金(PTPTN)貸款,也展現政府積極追討回學生貸款的決心。

不過,降低個人所得稅、公司稅和合作社稅率,去年2014年預算案時已公佈,可說是沒有驚喜。


發展開銷顯著增長

經濟學家 徐克宇

★豐隆投資研究 經濟分析師

本屆財政預算案發展開銷按年大幅提高15%至485億令吉,對市場算是一項比較正面的消息,彌補之前數年偏低的發展開銷,同時回歸發展中國家應具備側重發展的本質。

過去數年的開銷主要集中在營運開銷,這些就包括補貼及公務員加薪和花紅,外溢效應式微,本屆預算案撥款形式有變,發展開銷顯著增長。

不過本屆預算案走向溫和,很多措施針對中小企業及特定服務業,也看到許多研發撥款,這些效應皆不會立竿見影,卻會是未來的成長動力。

各領域方面,明年成長皆有放緩跡象,除了行業內活動蓬勃的礦業,馬石油回流本地開發新油田並陸續投產、邊佳蘭石油提煉及石油化學綜合發展計劃等,加上過去數年產量下滑的低基數效應,今年僅礦業會錄較高增長。

明年經濟成長將放緩

隨著政府宣布更多大型計劃,如高速公路、第3階段捷運工程、輕快鐵延長工程等,建築業也是其中一個明年將持續錄雙位數增長的領域,並且帶動部分服務業。

在消費稅及補貼合理化計劃下,成本提高且百物上漲,政府在報告書中已預測明年私人開銷會持續放緩,不比過去幾年經濟復蘇、融資環境寬鬆時7%至8%的高增長,提高一馬人民援助金金額將稍抵消購買能力減弱之勢。

在此前提下,明年經濟成長將一併放緩,故這次設下成長目標介于5%至6%,區間比去上屆預算案來得更廣,若根據數據預估,明年經濟成長料達5.2%。

整體而言,政府的預估數據都反映出大環境下所面對的困境,是一份相當現實的財政預算案,例如原油價格下滑代表石油稅收將減少,直接反映在收入預估數字及繼續補貼合理化舉措,同時亦明白消費稅及補貼合理化后會衝擊私人開銷,沒有再設定更高經濟成長預估。

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