官民严看玩具安全 降低伤害儿童几率（完结篇）

报导：潘有文
图：连利元、受访者提供、互联网

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我国相关法律已能在某个程度上保障儿童安全和消费人权益，其不足地方或在于保护程度不足够，以及官方未有效运用法律，同时民众不知如何使用相关法律！

在消费人方面，如果父母或公众人士，因玩具有毒要起诉商家，是否可行？其程序上如何进行呢？

“这是可行的，他们可向提供不安全货品的入口商或制造商，采取相应的行动。”朱伟胜律师指出，这将取决于有关货物损坏后致伤或致命的情况而定。

他表示，一般上，2万5000令吉以下的索赔，填写相关表格和缴付5令吉，即可进入法律程序；如果消费人选择民事法庭索赔，需要传讯令状（Writ Summons）或原诉传票（Originating Summons），以及索赔的声明，就可向货物提供商提告。

由于这类索赔是在1999年消费人保护法令（Consumer Protection Act 1999）下进行，只能局限于2万5000令吉的顶限索赔，一旦个人受伤或致命索赔额超出此数目，消费人需要在民事法庭上争取自己的权益。

国人缺乏相关法律认知

“民事法庭有权审理超过2万5000令吉的索赔案，除非消费人放弃超出此数额的索偿。”朱律师指出，这已在1999年消费人保护法令中第98至101条文中列明。

虽然法律上已清楚列明各种索偿方式和细节，但就消费人而言，不管是在消费人仲裁庭或民事法庭，进行法律程序费时费力，若不是下了决心向不负责任的商家讨回公道，往往在向政府部门或消费人组织投诉后，就不再有进一步的动作。

我国的消费人保护法令以新加坡和英国的相关法律为蓝本，按道理应该都可有效的保护消费人的权益，包括在玩具安全方面，但为何总让人觉得有所不足呢？

朱律师认为，我国与其他国家应用这类法律的不同之处，在于国人缺乏这方面法律的认知，同时有关当局不常使用这个法律对付相关人士或商家，以致不能更有效的保障人民这方面的权利。

次回合检测为新法铺路

对于积极倡导玩具安全的大马标准使用者协会（Malaysian Association of Standards Users）来说，保护玩具安全的条例给了他们希望，但却鲜闻有人违法而遭控上庭或定罪，这实在令人想不通。

“至今，没有提供任何人上法庭，这就是问题！”该协会总执行长蕾娜表示，他们因此决定继2007年后，进行第二次玩具检测工作。

当年的检测结果，促使政府拟出相关条例，玩具保护安全行动得以跨进一大步；事隔7年后，该协会决定再“给力”，开始在市面上随机购买玩具，并且进行检测，然后再向贸易及消费人事务部提呈报告。

“我们要看看市场上玩具的安全程度，它是无法控制或法律执行够不够强？”蕾娜指出，目前已着手进行玩具检测，预计明年一月可以取得结果。

她表示，政府将于明年检讨玩具安全条例，这意味着对于现在的玩具安全问题，没有有效的解决方案，该协会这份检测报告，或能在政府明年的玩具安全条例检讨中起著一定的作用。

不论贫富安全至上

不管家庭经济状况如何，儿童有权利玩安全的玩具！

“我们不能说经济状况不好的家庭，小孩就不能得到安全的玩具。”蕾娜指出，社会民众有绝对权利拥有安全的产品。

这个理念是大马标准使用者协会进行玩具安全检测的重要原因，他们认为小孩不只应该拥有玩具，而且必须是安全的玩具。

“因此，我们从各方面找样本，如夜市场、各大型超级市场等；但我们只在八打灵再也一带进行调查，因为一个玩具检查费用需要至少700令吉，这是很大的预算，无法全国进行调查。”她表示，经济负担是非政府组织倡导各种理念时，必须面对的现实问题。

加强宣导玩具安全醒觉

政府除了为保障玩具安全而执法，朱伟胜律师认为，同时应该加强宣导玩具安全醒觉，“提高认知和推广使用这项法律，以及严格执法，确保消费人得到保障。”

他指出，由于玩具上的有些物质，例如铅或将因此进入小孩体内，增加致癌的风险，因此，良好的使用相关法律非常重要。

“其他的健康问题，如肺问题、神经障碍以及皮肤过敏，也可能出现，因此，父母需谨慎为小孩选择玩具。”他表示，父母必须注意玩具包装是否有大马的玩具验证标志（MC Logo）。

3条例关系玩具安全

朱伟胜律师指出，2010年8月1日生效的大马玩具安全标准条例，共与3种条例有关，它们分别是：

（一）2010年大马消费人保护（玩具安全标准标志）条例；
（二）2009年大马消费人保护（玩具安全标准）条例；
（三）2010年大马消费人保护（玩具安全标准）修正条例。

他表示，在1999年消费人保护法令第23条文下，有一项禁止不安全货品的规定，即当货品不安全，部长可以下令供应商执行以下全部或部分动作，包括：

⊙回收禁止物品；
⊙停止供应或报价违禁物品；
⊙停止违禁品广告；
⊙向公众披露违禁品的不安全讯息；
⊙维修或替代违禁品；
⊙退回消费者已支付的款项。