2020年財政平衡仍可期 調整預算案穩投資信心

報導:張潔瑩

(吉隆坡20日訊)顧及大型基建計劃仍是未來經濟成長主要動力,政府調整2015年財政預算案不砍發展開銷,轉向節省55億令吉提高開銷效率,分析師相信,儘管調低今年赤字目標至3.2%,2020年財政平衡仍可期。

政府去年10月公布的2015年預算案中,營運開銷為2234億令吉,今日公布削減的55億令吉僅佔2.5%,調整后營運開銷為2179億令吉。

豐隆投資研究經濟分析師徐克宇回應《中國報》詢問時指出,政府調整預算應付油價及匯率跌勢之余,仍關注經濟成長動力。

“從宏觀角度來看,老百姓獲利之處在于收入及工作皆不會受影響,一些可能增加生活成本的考量如漲電費已展延,政府保留發展開銷並從調整開銷著手,大型計劃仍可推動經濟成長。”

大型計劃照跑

政府宣布調整預算后發展開銷維持485億令吉不變,大型計劃如捷運工程第2階段、輕快鐵延長工程、馬新高鐵及柔州邊佳蘭石油提煉及石油化學綜合發展計劃照舊。

徐克宇指出,政府此做法亦符合市場早前預期,減少浪費公帑的運作,以更具效率方式處理營運開銷,充分運用納稅人的錢。

“減赤目標無可避免地從3%,調整至3.2%,與原有的相差不遠,相信2020年達到財政平衡仍可達標。”

資深經濟分析師李興裕則指出,政府針對油價及令吉跌勢做出應對措施,等于向市場投資者派定心丸,起著提振信心的作用。

“正如首相兼財長所說一般,我國沒有陷入危機,只不過是調整預算應對現況,相信此舉可提振市場對大馬的信心。”

改革與成長間取平衡

調整后預算案以鞏固經濟應對挑戰為大前提,取得財政平衡之際保持成長動力,最重要的是政府已有始終需要調整預算的認知。

徐克宇指出,從這次調整預算做法可看出,政府還是相當積極面對油價下跌及令吉貶值對國家的挑戰,並且可以看出仍極力在改革及保持成長動力上取得平衡。

“政府已體認到市場狀況,始終還是需要做出調整,避免對經濟成長構成重大影響,這是合理做法;原油每桶55美元(約197令吉)的預估雖趨樂觀,不過還是相當合理。”

李興裕指出,政府還是認清現實,今年經濟成長預估從5%至6%,下修至4.5%至5.5%,以鞏固經濟、面對挑戰為前提,仍屬非常合理。

“政府也鼓勵更多公司註冊消費稅,這些都是擴大稅基、增稅收的做法,中長期亦有一些協助中小企業及受災區的措施,整體仍鼓勵經濟成長。”

網上更新服務照跑

MYEG服務漲10仙

網上更新外勞准證服務照跑,加上政府將擴大外勞准證更新服務的工作範圍,利好帶動MYEG服務(MYEG,0138,主要板貿服)股價高漲,早盤一度衝高17仙或6.8%至2.65令吉,登上十大上升股榜。

MYEG服務週二(20日)開市平盤報2.48令吉,隨后頻頻走高,一度高漲17仙或6.8%至2.65令吉。休市時,該股起14仙至2.62令吉,成交量錄得1986萬8200股。

閉市時,MYEG服務報2.58令吉,起10仙,成交量達2851萬9300股。

3月推出服務稅監控系統

聯昌證券研究在報告指出,儘管MYEG服務向女傭雇主保證,使用該公司提供的外勞准證更新服務將會讓雇主收益,但缺乏電腦知識將成為雇主採用該服務的絆腳石。

“我們相信,員工和雇主需要一些時間去學習如何使用MYEG服務的外勞准證更新服務。以整體來看該服務,MYEG服務負責編制和維護外勞資料庫,以及確認合法外勞和僱用非法外勞的雇主。該公司也將負擔非法外勞遣送費用,相信內閣會知道所涉及的問題會有多大。”

該行相信,上述服務的相關課題最終會獲得解決,最重要的是,MYEG服務將負責追蹤國內非法外勞,后者是我國一大隱憂。

另外,關稅服務稅監控系統(CSTM)首階段也會在3月份推出,如果一切順利,該公司就會進入第2階段。”

“我們相信,關稅服務稅監控系統計劃的成功推出,以及民眾接受外勞准證更新服務都會是該股潛在催化劑,因此維持增持評級。”

令吉貶至3.60

馬股無看頭

政府上調赤字目標水平並降低今年經濟成長預測,週二(20日)令吉和債券同步下滑,令吉兌美元閉市貶至3.6090,馬股也無看頭,微揚開市后即窄幅下跌。

富馬隆綜指以1754.21點開市,在首相拿督斯里納吉宣布調整預算案詳情之前,跌幅一度擴大至7.67點,達1745.70點全日最低水平。綜指休市報1749.80點點,跌3.51點,半日成交量10億3381萬股。

閉市時,富馬隆綜指報1750.11點,跌3.20點,成交量20億5323萬2650股。

JF Apex證券研究主管李忠正指出,預算案調整未對股市帶來顯著影響,結果也如市場預期般,未有對建築領域造成打擊。

“股市基本面料不會有太大改變,油價走勢仍存有下行風險,需待令吉走勢趨穩才可降低市場賣壓。”

“彭博社”報導,新加坡澳紐銀行策略師吳坤(譯音)稱:“市場反映今年較高的財務赤字和較低經濟成長預測,令吉走勢依舊疲弱。”

他預計令吉將出現賣壓,短期內可能進一步走跌。

根據“彭博社”數據顯示,令吉截至週二上午11時下跌0.6%,報1美元兌3.5915令吉,延續周一(19日)0.4%單日跌勢。令吉在本月一度挫至3.6045,是自2009年以來最低水平。

至于5年期政府債券收益攀升2個基點,達3.81%。

國家銀行截至下午5時匯率報價,為1美元兌3.6090令吉;以及1新元兌2.7005令吉,相較周一為1美元兌3.5715令吉和1新元兌2.6826令吉。

政府開銷過去5年對照(令吉)
  2011年 2012年 2013年 2014年(估計) 2015年(原預測) 2015年(調整后預測)
總收入 2120億 2079億 2134億 2251億 2352億 2269億
營運開銷 1628億 2055億 2113億 2211億 2234億 2179億(少55億)
發展開銷 492億 469億 422億 422億 485億 485億(維持)

財政部秘書長:比去年稍低

馬石油不大砍政府股息

(布城20日訊)雖然原油價暴跌,但財政部強調,馬石油(Petronas)不會大砍今年派發給政府的股息,有關股息只是比去年稍微低。

財政部秘書長丹斯里依萬瑟里加指出,馬石油已確認有關款項,很快會作出公佈。

依萬瑟里加說:“布蘭特原油價格去年處在強勁水平,在6月份以每桶115美元(約414.96令吉)交易。相比目前原油價暴跌,馬石油今年派發給政府的股息將比去年略低,但不會大幅削減股息。”

他在調整預算案媒體匯報會后,如是指出。

馬石油曾指出,如果油價持續處于低水平,低油價強迫公司將今年的資本開銷縮減15%至20%,而派發給政府的股息可能降低37%。

石油輸出國組織(OPEC)至今仍不同意,減少來自非石油輸出國組織國家的產量,而頁岩(Shale)與油氣生產,已加劇供應過剩。

明年股息或有變數

依萬瑟里加說,石油輸出國組織尚未決定是否減產,所以全球布蘭特原油價持續波動,使馬石油明年派發給政府的股息存在不確定因素。

但他認同市場分析指出,布蘭特原油價格有望在年底反彈,油價跌勢可能純屬短暫時期。

他指出,隨著布蘭特原油價暴跌,我國今年的油氣相關收入,已降低至21%,比早前預期的26%比重來得低。

他說,如果布蘭特原油價繼續跌,政府也已有一些應對措施,在不危及扶持經濟成長的情況下,解決相關問題。

馬銀行:助指引企業方向

近期外圍經濟環境波動,對國家經濟構成顯著影響,馬銀行(MAYBANK,1155,主要板金融)相信新宣布將指引企業方向,協助面對外圍經濟帶來的挑戰,鞏固經濟成長,為不安因素重重下的正確作法。

馬銀行總裁兼總執行長拿督阿都法力在文告中指出,鑑于目前油價從高峰下滑將近50%,重新規劃預算,並將數項預估調整至更實際數據,皆是負責任的行為。

“這項宣布對諸如馬銀行等業者相當有幫助,有助公司了解政府應對這些不安因素時的做法,並且在擬定計劃時準確預估需採取措施,確保計劃順利進行。”

他指出,馬銀行將繼續支持可直接刺激經濟成長的計劃,如發展計劃下的項目及支援中小型企業的措施。

油價暴跌屬短期

油價暴跌迫使我國修改今年的預算案,但財政部相信,油價跌勢純屬短暫,以及作為多元化經濟體,我國仍有望在2020年達致平衡預算案。

依萬瑟里加說:“我們正採取更現實的方式,我們將如期在2020年達致平衡預算案,因為目前的狀況(油價暴跌)純屬短暫。”

他說,我國是個多元化的經濟體,不完全依賴石油領域,服務和製造業為經濟成長動力。

捷運公司:歡迎繼續捷運計劃

捷運公司(MRT)總執行長拿督沙里爾莫達稱讚政府維持今年485億令吉發展計劃,歡迎政府繼續第2階段捷運計劃。

沙里爾莫達週二通過文告說:“捷運公司感到光榮,政府願意為國家最佳利益與人民採取適當措施,捷運第2號線是相當符合邏輯的步驟,我們會建造出城市軌道,作為巴生谷公共交通的骨幹。”

他更向公眾保證,公司將謹慎開支,但不會影響工程的安全性和品質。

文告指出,根據最近的經濟發展,當局也會響應政府行動,推出最新積極措施。

首相拿督斯里納吉週二指出,一些大型計劃如捷運第2號線計劃、第3輕快鐵計劃(LRT 3)和吉隆坡新加坡高鐵計劃將會繼續。

‧調整預算案迴響‧

華僑:緩和市場疑慮

財政赤字擴大雖非好消息,油價走勢欠穩仍可能影響國家經濟前景,華僑銀行全球金融研究與策略經濟分析師韋然多指出,大馬政府調整預算后減赤目標降至3.2%,整體預估仍合理,故反而起著提振市場士氣作用。

韋然多在報告中指出,財政赤字提高對市場而言並非好消息,不過大馬減赤目標從3%提高至3.2%屬反映現實,而非逃避現實,消提振市場情緒。

仍可推動出口成長

“油價下滑后總收入勢必下滑,不過新預估及目標在應對長期財政整合及短期油價下滑挑戰上恰到好處,若無意外,納吉將保持2009年上任過后財政赤字每年都在減少的紀錄。”

他指出,除了強調油價下滑對財政平衡的應對方案,納吉亦提出數舉措保持經常賬戶盈余,剛好緩和市場對資金外逃的疑慮,以及對大馬陷雙重赤字的隱憂。

“令吉貶勢仍可推動出口成長,尤其製造業產品仍佔出口大部分,不過前景仍受油氣業等各領域的商業投資減少拖累,經濟成長預估從5.1%下修至4.8%。”

ASLI:需監控公共支出

亞洲策略及領導研究院(ASLI)旗下的公共政策研究中心(CPPS)指出,經調整的預算案,正視因石油收入減少,或引發的潛在財政赤字問題,是個可行的和可實現的預算案。

該公共政策研究中心發文告指出,針對實現財政整頓,新的3.2%赤字目標是可行的。

亞洲策略及領導研究院總營運長兼公共政策研究中心資深董事黃穎欣認為,整體而言,這是個可行的和可實現的預算案,前提是更關注監控公共支出的浪費。

應注重消除浪費

“為符合削減營運開銷的目標,政府應該注重消除浪費,並優化國內資源。”

政府預期收入將減少,故將國內生產總值目標下修至介于4.5%至5.5%。

經調整預算案除了正視赤字問題,黃穎欣說,這也是商務及人民友好的預算案。

“指令政聯企業投資國內市場是很好的措施,因為可在令吉貶值之際,保留國內資金。”

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