經濟成長下調至4.5% 財政赤字上修至3.2%

（吉隆坡20日訊）為了確保國家經濟穩健，政府決定下調成長預測，上修財政赤字！

首相說，政府決定把2015年經濟成長預測，調整為4.5%至5.5%；早前政府預測今年的經濟成長可以取得5至6%。

因此，納吉說，必須採取行動，確保我國經濟成長處于穩建的軌道。

“在採取了這一切的措施后，我們仍可以有能力取得4.5%至5.5%。”

確保經濟平衡成長

他指出，這些措施分為3大戰略，這分別是持續進行削減赤字和財政整頓、提供援助給人民和商業領域，協助他們重建遭水災破壞的措施和最后就是確保經濟平衡、包容和可持續性的成長。

另外，納吉說，經過重新檢討，政府決定將今年財政赤字目標從原定的3%，調整為2015年國內生產總值的3.2%，因為3%赤字目標，無法讓政府去實現原定財政預算計劃。

“整體而言，3.2%的目標還是比去年的3.5%低，目前最重要是繼續減少赤字，且政府不會在國家發展上作出妥協，因為它能提高國家經濟生產力，同時政府也不會忽略人民福利，尤其是40%低收入家庭。”

採用燃油價浮動制
省107億收入減83億

納吉說，儘管政府在採用燃油價浮動管制機制下，節省了107億令吉，但政府的收入減少了83億令吉，以應付2015年財政預算案。

“若原油價格維持在每桶100美元，政府能辦到在赤字不超過3%下，實現所有財政預算案計劃。”

他說，國際原油價格下跌直接影響國家收入，這筆收入原本用以建校、公路、宗教場所等。

“布蘭特現貨價顯示，原油價格在去年6月19日創下最高水平，即每桶115了美元（約412令吉），現在就下跌超過50%。

“經濟分析員認為，在提呈2015年財政預算案時預測原油價為每桶100美元（約358令吉）是不實際的，他們更推算今年的原油價格平均為每桶介于40至70美元（143至251令吉）。”

“所以政府重新檢討，並預測今年油價為每桶55美元（197令吉）。

能承受油價暴跌衝擊

納吉說，大馬是個原油淨出口國，2014年1月至11月的原油和石油產品出口是12億令吉，但很多人誤以為我國是過量生產石油國家，當油價暴跌，導致我國陷入經常賬赤字（Current Account Deficit），但這是不正確的觀點。

相反的他說，基于我國經濟多元化，且情況穩定，所以才能承受油價下跌的衝擊。

他說，我國在2014年1月至11月，原油出口是77億令吉；石油出口是89億令吉。

他說，原油出口只佔4.5%，但基于市場對製造業物品需求提高，如電器、木質品、紡織品等，它的出口量佔76%；這能抵消油價下跌所造成的影響。

他說，政府有信心，我國經常賬將在今年維持盈余，相比2014年的5.1%盈余，它會在今年的全國總收入（PNK）縮小2至3%。

高鐵第2捷運照跑

首相納吉也提到國際矚目的馬新高鐵計劃依然會照跑，這個宣佈解答了國際各造的疑慮。

此外，納吉也透露，第2捷運工程和輕快鐵第3路線工程，都會全面推動進行；這也意味著，我國未來的3大鐵路工程，皆全面開跑進行！

在之前，各造都有疑慮，即全球汽油價格下跌和令吉匯率的下滑，或將導致馬新高鐵計劃出現變數；但本周二（20日）納吉的談話，彰顯了我國政府推動馬新高鐵計劃的政治決心。

納吉指出，2015年財政預算案的營運開支將削減至55億令吉，以用于有必要的開支而已，但政府並沒有削減485億令吉的發展開支。

免簽證費檢討外勞人頭稅

納吉宣布，政府將檢討征收外勞人頭稅；同時政府將給予旅客免簽證費，例如來自中國的旅客。

“政府會全面推動國家旅遊業，包括促銷國內旅遊，推出具競爭力價格的機票。”

他指出，政府也將延長及增加舉辦購物嘉年華的期限和次數，同時積極推動購買和使用大馬貨品。

他說，政府鼓勵私人領域，充分利用東協經濟共同體獲得商機。

關稅局增10億收入

首相納吉說，政府將鼓勵更多公司向關稅局註冊，以提高徵收消費稅，這預計能夠為消費稅的徵收，提高10億令吉的收入。

他說，截至2015年1月，一共有30萬4000間公司已經向關稅局註冊。

他透露，政府會增加收取政聯企業股息，這將會讓政府增加4億令吉的收入；另外，政府也會重新檢討政聯公司（GLC）的撥款及政府的信託基金，尤其是那些有持續性收入和高儲備金的，這預料將節省32億令吉。

他指出，政府在供應、服務、設宴、專業服務方面謹慎開銷，也預計能節省16億令吉。

“政府也會調整購買非重要配備的開銷，特別是辦公室器材、軟件、交通工具等，這能節省3億令吉。”

調整後收入額外增51億

納吉在調整2015年度財政預算案措施后，估計可帶來額外的51億令吉收入。

他說，根據國際原油價每桶以100美元計算，我國在2014年12月開始取消汽油補貼后，成功省下37億令吉。

截至今年1月中，全國共有30萬4000家公司已註冊消費稅，這預計會為國家帶來10億令吉的收入。

首相還說，政府還會向政聯公司提高徵收股息，預計可帶來4億令吉的收入。

政府調整2015年度財政預算案的收入
事項	節省金額（令吉）
取消汽油補貼省	37億
消費稅稅收	10億
政聯企業額外股息	4億
總額	51億

省55億營運開銷

政府這次調整2015年度財政預算案后，預料可節省55億令吉的營運開銷。

根據納吉發表的調整財政預算案演詞，政府將會在供應、服務、設宴、專業服務方面謹慎開銷，預計節省16億令吉。

此外，政府也宣布展延多次引起詬病的國民服務計劃，這也預計可減少政府4億令吉的開銷。

至于政府也宣布，將會延后購買非關鍵資產，如辦公室用具和轎車等，估計這可省下3億令吉。

減少營運開銷
政府在供應、服務、設宴、專業服務方面謹慎開銷	省16億令吉
展延國民服務	省4億令吉
檢討給法定機構的輔助金	省32億令吉
延后購買非關鍵資產	省3億令吉
總額	55億令吉

鼓勵私人投資不調漲電費

納吉指出，為了鼓勵國內私人領域投資與削減商業營運成本，政府將展延執行2015年電費與工業用石油氣調漲的建議。

他說，政府也會成立50億令吉服務保證基金，為服務領域的中小型企業提供最高500萬令吉貸款，70的貸款由政府擔保。

他透露，政府也會鼓勵政聯公司（GLC）與政聯投資公司（GLIC）在國內投資。

此外，納吉也說，政府將政府部門與政聯公司的30%物品和服務開支，轉向從本地中小企業生產商獲得，增加使用本地公司提供的物品和服務。

他國貨幣也貶值

納吉指出，不僅是令吉兌美元貶值，幾乎所有國家貨幣自2014年9月起都面對相同問題，因此政府會確保經常賬項盈余（Current Account Surplus）維持穩定。

他說，油價突然下跌造成的隱憂，是不確定性的流動資本和令吉貶值。

“正因如此，政府會去監督和確保經常賬項必須保持在盈余狀態、財務重組和改革、國家經濟活動項目必須多元化，從而確保國家承受商品和油價下跌的衝擊。”

他說，過去6個月，國際原油價格暴跌超過50%，原因包括供應過量，但國際需求疲弱。

他說，上述趨勢是因為生產石油的科技發達，及美國不斷生產頁岩油氣（Shale Gas）所致。石油輸出國家組織（OPEC）為了掌控市場，而堅持不減產，導致情況惡化。

納吉希望全民諒解，原油價格課題不是政府能管制的。

“截至週一，布蘭特現貨價（Dated Brent）顯示，國際原油價格水平是約每桶48美元（約172令吉），分析師預期，油價需要一段時間才能恢復穩定。”

485億大型發展計劃照跑

納吉以6大關鍵要點來總結演詞，他宣布，2015年財政預算案總值485億令吉發展開支不會受影響，包括馬新高鐵、捷運工程、輕快鐵計劃、邊佳蘭馬石油煉油廠和石化工業綜合計劃等都會照跑。

“與人民經濟有關的發展計劃也會如期推行，例如人民房屋、防洪治水工程、水供、電供、公共交通，如泛婆羅洲大道。”

納吉指出，我國當前經濟現況，並沒有陷入1997至98年經濟危機的情況，也沒有如2009年的全球經濟與金融風暴般，以致必須採取振興經濟配套來刺激經濟。

他也說，隨著全球汽油價格下滑，政府採取的以上措施，是一種政策調整，以順應我國無法控制的外部因素，這是政府與國民必須面對的現實。

他說，國家經常賬盈余將保持盈余，而不是出現赤字。

他指出，金融市場將持續有序的營運與穩定，儘管令吉匯率目前貶值，但令吉的匯率將重返能反映我國經濟基礎穩定的水平。

最后，他說，今年5月，他將宣布第11大馬發展計劃，這份計劃將規劃國家到了2020年的發展開支。

全球經濟變化需調整展望

納吉說，政府是根據穩定基礎而規劃2015年財政預算案，但相隔數月，國際經濟前景出現顯著變化，因此需要重新檢討和調整原定展望。

“政府規劃2015年財政預算案時，布蘭特現貨價預測國際油價為每桶100美元（約358令吉）；國內生產總值（KDNK）預料創下5至6%；令吉兌美元維持在3令吉20仙。

“世界銀行與國際貨幣基金組織（IMF）預測經濟成長率為3.4至3.9%，如今，它們檢討后將水平調整為3%至3.8%。”

納吉說，正因如此，政府才將2015年的財政赤字鎖定為3%。

“按照當前情況，我們不管怎樣都是要接受事實，世界經濟局勢和環境已改變，我國作為其中一個擁有最大貿易的國家，它對我們造成直接影響。”

他補充，油價下跌對我國有益處，例如當汽油和柴油零售價降低至每公升35仙及30仙，加上人民的可支配收入（Disposable Income）是75億令吉，若消費者在這方面的開支是40%，私人領域的開銷就會提高至30億令吉。