SELCAT听证会．库斯林：不了解索取权利 少人申请部门文件解密

（莎阿南27日讯）雪州秘书拿督库斯林指出，由于公众醒觉不高，所以州政府各部门官员所接获“解密”的申请不多，故此不应该将此归咎于官员对自由资讯法令冷感。

他说，他不认同官员对自由资讯法令冷漠的言论，主要是公众醒觉不高，不了解可索取各项文件权利，以致申请“解密”少。

他说，从自由资讯法令通过后，截至目前，各部门只接获163个申请，其中5项被拒绝。

他坦言，自由资讯法令相当新，资讯官员们在处理过程中，仍有许多弱点和不足之处，需要改善和提升。

水供管理机构接获申请

他指出，同时，有一些部门如鹅唛县土地局、巴生县土地局、雪州城市、策划局、雪州福利局、雪州工程局、雪州农业局等，是完全没有接获任何申请。

他说，接获申请“解密”的部门有雪州公共图书馆、雪州水供管理机构、雪州伊斯兰法庭、安邦再也市议会、梳邦再也市议会、八打灵再也市政厅、莎阿南市政厅、瓜冷、乌冷和八打灵县土地局等。

对于各部门接获的申请各不相同时，他以雪州水供管理机构为例子，他说，可能是水供问题，公众想要知道更多相关问题，所以该机构共收到39项“解密”申请。

库斯林今日出席能力、公信力和透明度特别遴选委员会（SELCAT）针对自由资讯法令召开听证会时，如是指出。

出席者包括了该特委会主席杨巧双、委员黄瑞林（适耕庄区州议员）、哈尼查（美丹花园区州议员）、苏来曼（柏马登区州议员）、沙阿里（淡江区州议员）、沙菲宜（万宜区州议员）和赛维尔（斯里安达拉斯区州议员）等。

申请「解密」一个月有回应

库斯林说，根据申请程序，大概需要约一个月，才能答复申请“解密”者的申请获批准与否。

出席的多位成员也以各项例子，挑出申请者在提呈申请时面对没有获得回应情况，以至让申请者不知申请情况如何。

库斯林解释时说，根据申请，不管有关申请是否被接受和拒绝，资讯官员必须要在一个月内回应。

他说，对于一些申请者需要等待较久时间，可能是文件问题，或文件送错部门，或涉及到中央政府的部门没有回应，而导致有关官员无法及时回应申请者。

库斯林也说，有关资讯官员在受委时，是根据官员名字被宪报，而不是根据部门。

他说，有关官员接委任时，将会给予训练，以及有关自由资讯法令的资料等，让官员了解他们本身的角色。

“但若是遇到官员升职和调职时，就必须要再重新委任过，但这过渡期大约只是二三个星期，并不会太久，不会影响到申请的处理。”

仅2项会议列入“秘密”文件

库斯林重申，在雪州没有任何文件是被列为“最高秘密”，只有雪州行政会议和雪州经济行动理事会的会议被列入“秘密”文件。

他说，目前，有关文件是被列入“最高秘密”（RAHSIA BESAR）、“秘密”（RAHSIA）、“机密”（SULIT） 和“受限”文件（TERHAD）。

他指出，最高机密是涉及国家安全等课题，一般是涉及国家安全理事会和警方等，雪州并没有这类文件。

他说，在“秘密”文件中，必须要获得雪州大臣的解密后，才能公布予申请者。

他指出，尽管他有权力解密“秘密”等级的文件，但还是需要请示大臣的同意。

他说，至于“机密”和“受限”文件，各部门主管都有权力解密，包括各地方政府。

“但若有关文件涉及行政会议，还是需要获得大臣的解密，方可批准公开。”

雪州水供重组及金銮白沙罗大道
须第三方同意才能解密

库斯林说，由于雪州水供重组和金銮白沙罗大道涉及第三方，必须要获得第三方同意才能解密，因此当局已回拒了申请者的文件申请。

他说，当局也有接申请者要求雪州水供重组合约内容，但由于有关合约涉及能源、绿色工艺和水务部，必须要获得该部门同意。

他指出，截至目前，只取得该部门口答拒绝的答案，但却未获得黑白书面拒绝的回应，因此当局迄今是无法提供相关文件给申请者。

至于白沙罗莎阿南大道（DASH），他说，当局在接获有关申请后，曾提呈予当时的雪州大臣办公室，但截至目前，大臣办部公室没有给予回应。

至于金銮白沙罗大道，他说，他们已回复了申请者，但申请者当时并不满意所获得的答案只是属于文件中的一部分，申请者是要求整分文件解密。

杨巧双也询问库斯林是否是在获得大道局和工程部的拒绝之后，才拒绝有关申请，还是还没有获得各有关部门回复就直接拒绝申请者的申请。

虽然库斯林没有正面回答，但他说，根据程序，他们是应该要获得各有部门答案之后才做出拒绝的通知。

“如果有关申请文件是涉及雪州行政会议等部门，就必须要获得大臣同意才能解密，但如果是涉及第三者，尤其是涉及第三者之间的合约，就必须要获得第三者同意该文件才能解密。”

官员津贴与付出不成正比

库斯林指出，由于接获“解密”的申请不多，所与州政府每年所支付给资讯官员的津贴与付出不成正比。

他说，委任了41名资讯官员，负责接受、处理和回应各相关文件的申请，每人每月500令吉津贴，政府每年要承担24万6000令吉的费用。

他是受询及雪州政府每年所缴付的款项和资讯官员的付出是否成对比时，这么指出。

自由资讯法令于2010年提呈，2011年在雪州议会通过，2013年正式执行。

各部门联合宣传

库斯林说，由于接获的申请只有163宗，平均每位官员只处理3至4宗申请。

他指出，州政府每年提供二次训练课程，迄今已举办了3次培，都是由雪州法律顾问负责主讲，每一次培训课程，需花费约4362令吉。

他认为，有关宣传工作并不能够由各部门进行，主要是涉及拨款问题，必须要由雪州政府联合各部门举办宣传活动，才能达到更有效的效果。

他说，负责有关资讯法令的是雪州行政议员黄洁冰，据了解黄洁冰和雪州政府都有举办有关自由资讯法令的活动。

他说，所有部门包括雪州政府，都要负起共同责任，全面推动和宣传自由资讯法令。

“我们大部分都是对内，对外的则是网站中张贴文告、发出传单和小册子，以及通过媒体发布文告，让公众知道可向各有关部门申请文件。”

未受训官员答复困难

由州政府提供予资讯官的训练课程，基于部分受委官员不曾参与过，以致不少官员仍不熟悉自由资讯法令，面对雪州能力、公信力与透明度特别遴选委员会提问时，都无法给予正确回复。

根据州政府提供的数据，各土地局或地方政府接获公众，申请自由资讯法令的数量中，出现甚大的落差，甚至有部门至今都没接获申请。

41资讯官在听证会上作供时也向该会坦承，只有一名资讯官工作，可说略显不足，因此州政府可考虑多增一名成员。

资讯官在会上也说，迄今只进行过三次训练课程，若要有效执行自由资讯法令，州政府需持续提供相关课程。

当委员会询问为何有部门出现零申请时，官员认为他们已做足宣传，或许是因为部分人民，还不清楚申请自由资讯法令的程序，

而针对聋哑人士如何申请时，也没官员能提供答案。

委员之一的沙菲宜提问，自由资讯法令执行前后的差别时，资讯官回答指该法令，可提供申请更具体的数据，进入带来良性反应。

在黄瑞林询问议员要求相关资料时，是否依据一般程序申请时，有官员回答，公众和议员无差，都得做出相同申请。

雪州能力、公信力与透明度特别遴选委员会主席杨巧双补充，即使听证会已结束，但资讯官仍能针对以上法令事宜，致函予议长办公室，截止日期为2月底。

杨巧双：存有弱点
拟修改自由资讯法令

（莎阿南27日讯）雪州能力、公信力与透明度特别遴选委员会主席杨巧双坦承，自由资讯法令仍有其弱点所在，因此该会会持续研究该法令，并在修改后于3月提呈到州议会。

她说，在聆听41名资讯官员就执行上述法令的阻碍后，发现该法令仍有不足之处，所以该会委员之一兼淡江区州议员沙阿里，将领导修改法令事宜。

她指出，随着申请公开白沙罗莎阿南大道（DASH）合约的要求遭到拒绝，已有人质疑州政府是否有诚意执行以上法令。

维护纳税人利益

她今日出席自由资讯法令听证会后，召开记者会时说，人民必须对该法令抱有信心，因为其用意是维护纳税人和人民利益，且他国开始执行时，也曾面对类似问题。

针对该法令被他人滥用时，杨巧双直言，该问题是存在，包括律师楼用在法庭案件上，所以更需加以检讨，没人希望由政府保管的私人资料遭到泄露。

她强调，持续让资讯官参与训练课程，是有效执行以上法令的关键。

她也说，若公众申请的资讯涉及中央政府，那就得获得第三者的同意。

询及共24万6000令吉的津贴没到资讯官手上时，她说，委员会会调查该问题，到底该笔费用是用作训练课程还是津贴。

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而引来毗邻居民反对时，她说，没有这必要，因为该会只会商讨涉及公信力的课题。