律師：無明文規定 寬赦局何時開會不明朗

獨家報導 : 黃治振
（吉隆坡27日訊）國會反對黨領袖拿督斯里安華被判入獄5年後，日前已向國家元首申請特赦，但寬赦局何時開會定奪安華申請仍是個謎，安華會否在獄中擔任國會議員直到下屆大選？律師倒是覺得機會不大。

專業律師陳思源認為，涉及政治地位的寬赦申請在國內並沒前例，但他認為拖到下屆大選可能性不大，否則將顯現寬赦局能力不足，更會造成峇東埔選區“群龍無首”局面。

“這將形成一個奇特現象，即安華繼續坐牢，但峇東埔卻沒有國會議員服務，當地政治和發展將陷入僵局。”

至於寬赦局何時將開會決定，陳思源說，沒人可以給到答案，因為這牽涉寬赦局成員何時開會討論、需時多久研究和收集資料，再建議國家元首，此時球才在國家元首腳下。

陳思源告訴《中國報》，寬赦局不會對外公佈箇中原因，只會決定寬赦與否，這一切最終還是以寬赦局整體決定為準；他也說，此案明顯是特殊情況，從技術角度看，選舉法令和聯邦憲法並無抵觸。

“聯邦憲法在國內是最高憲法，若其他法令有所抵觸，則以聯邦憲法為準；雖然選舉法令規定議席懸空後就需舉行補選，但憲法闡明賦予國家元首權利，讓後者可協助被定罪者洗脫罪名，2個法令沒有互相牴觸。”

前大馬律師公會主席楊映波則說，法律並無明文規定寬赦局開會期限，而這涉及國家元首特權，何時商榷考量，主要還是胥視寬赦局決定。

“寬赦局需在合理時間範圍內開會，但‘合理時間’也具有伸縮性，因此很難說；但拖到下屆大選機會不大，畢竟距離下屆大選還有約3年之久。”

視個別案例而定

律師認為，寬赦局批准囚犯申請的關鍵因素包括考量囚犯年齡、健康狀況、貢獻、案件情況等，並依據“法外情”判斷寬赦決定。

陳思源說，法律沒有白紙黑字規定何者為特定考量因素，但“法外情”最終還是看一個“情”字，包括同情囚犯的案件和個人情況，或其他認為值得寬恕的情況，包括對國家的貢獻等。

“若寬赦局決定通過寬赦，則等於把所有司法操作結果或罪名洗脫；這是依據法律基礎（即聯邦憲法）的法外情，而不是像古代皇帝享有的權利，只因想赦免就可這么做。”

楊映波也指出，特赦是以個別案例情況而異，並無明文規定，就如蘇丹冊封或授勳，也沒有任何特定標準，因此可考慮情況範圍廣，但必須是合理的。

“當局可能也會研究和比較，10年來誰在同樣法令下被定罪，受到的懲罰等。”

申請寬赦是否等同認罪眾說紛紜，但楊映波認為這並不是最關鍵的問題。

“法律也沒有規定囚犯需認罪才能申請寬赦，況且安華也不是因認罪而被定罪，而是在不認罪情況下遭判決；認不認罪沒關係，重點是他已被定罪。”