吳俊益：依性質擬不同指南 別一竹竿拆完違建

（威南30日訊）威省市議會近期大開“鍘刀”取締非法建築，城鄉規劃師吳俊益獻議市議會，根據各項商業活動性質擬定不同指南，並訂立“漂白期限”，雙管齊下解決非法建築問題。

他透露，威省區的非法建築，致上分為非法建築、違規擴建，及非法轉換建築用途。

他認為，一種指南不適合套用在上百種行業活動，要杜絕非法建築，市會應根據不同商業活動，擬定不同指南。

“過去擔任市議員期間，也曾提出設下限制，包括設下‘漂白期限’，要求非法建築業主在合法化日期截止前，向非法工業行動委員會呈報，讓當局針對個案協助解決。”

吳俊益說，非法建築在國陣或民聯執政時期林立，近期更如雨后春筍，當局需深入探討原因何在。

他說，市議會沒對舊有非法建築及違例擴建，採取合法化或拆除行動。人民在經濟不景面對生活壓力時，都會尋求額外收入，包括從事小本生意。

“小本生意業者通常是向人租借地方，如洗車場、廢鐵回收廠和修車廠，地主不可能為了每月區區數千令吉租金，繳付昂貴手續費用，為地段進行土地用途轉換手續。”

業者找議員插手

此外，申請規劃准證、圖測、動土准證等都需要耗費時間及金錢，若根據程序，對小本生意業者來說，恐怕生意還沒開始就先結束。

“一些業者可能會誤信不負責任繪測師或承包商的‘包準’配套，最后卻遭市議會取締。”

他說，面對取締，業者就會找市議員或人民代議士當擋箭牌，一旦市議員或人民代議士插手，市議會就延后取締。

“舊的還沒解決，新的就跟著來，其他人士會有樣學樣，因此，非法建築在這幾年才如雨后春筍林立。”

羅如發：申請圖測期間暫不拆

（威南30日訊）威省市議員羅如發說，威省市議會嚴格把關非法建築，並未雨綢繆定期巡視監察各區，以杜絕非法建築氾濫。

他接受電訪時說，市議會相關單位官員會定期巡視各區，一旦發現區內出現非法建築工程正在進行，當局就會發函要求對方停工，及在1個月內提呈圖測。

“若1個月后，業者沒有任何行動，市議會就發出通知函，限對方在1個月內自行拆除有關非法建築。”

他強調，該封通知函一發出，就意味指令即時生效。只要過了那個月，當局隨時有權執法拆除非法建築。

“此外，一些涉及土地用途轉換手續的非法建築，有關業者也應向市議會提呈土地用途轉換證明。”

他說，通常地主或業者到土地局進行土地用途轉換手續，需要耗時3至6個月，而地主或業者必須通知市議會。

“只要業者或地主有到土地局申請土地用途轉換手續，市議會向土地局查證核實后，將延后執法行動及等待最終結果，否則市議會將採取行動。”

他說，過了3或6個月，市議會會要求地主或業者呈報申請手續結果，也會向土地局了解手續結果。倘若土地用途轉換手續不被批准，當局將嚴厲執法。

舊廠沒污染可助合法化

吳俊益認為，市議會應根據不同的商業活動擬定不同指南，不能以一種指南套用在上百種行業活動上。

他舉例，譬如住家式幼兒園是非法的，但當局可允許業者在申請規劃准證后經營幼兒園，無需進行土地用途轉換，將住家轉換為商業用途。

“再來是舊工廠，只要工廠沒有帶來空氣、水源或噪音污染，可保留就保留，協助其合法化。”

至于不能符合指南要求的，譬如有些存在數十年的工廠，與住宅區距離即使沒達到標準，只要不污染，當局也應伸縮性處理。

“對環境污染的工廠，我們一定要給它一個期限以便撤離。”

他認為，市議會也應在新指南落實時公告全民，並派發給民間了解。

簡化手續利便申請

吳俊益認為，威省市議會有一站式統辦小組，若要杜絕非法建築，市議會應簡化申請手續，一如當初他建議的臨時規劃准證，有限期可達3年。

他說，合法化非法建築的程序，包括重劃規劃用途、土地用途轉換、申請規劃准證、申請建築准證，以及申請動土准證。若規劃用途和土地用途相符合，前兩者可獲豁免。

他說，任何微型擴建只需提呈建築圖測，重建、增樓和大幅擴建則必須提呈規劃和建築圖測，在未獲得任何准證前，任何工程不可開始，沒有所謂“先動工，后補圖”的政策。

“在建築用途轉換方面，都需要申請建築用途轉換，譬如住宅轉為幼兒園或托育中心（只限排屋角頭間、半獨立、獨立洋房）、住宅轉為商業用途（只限地方政府批准的地方），及店屋轉為廉價酒店。”

“只要過了‘漂白’期限，當局就要拆除，不能再講人情。”