吴俊益：依性质拟不同指南 别一竹竿拆完违建

（威南30日讯）威省市议会近期大开“铡刀”取缔非法建筑，城乡规划师吴俊益献议市议会，根据各项商业活动性质拟定不同指南，并订立“漂白期限”，双管齐下解决非法建筑问题。

他透露，威省区的非法建筑，致上分为非法建筑、违规扩建，及非法转换建筑用途。

他认为，一种指南不适合套用在上百种行业活动，要杜绝非法建筑，市会应根据不同商业活动，拟定不同指南。

“过去担任市议员期间，也曾提出设下限制，包括设下‘漂白期限’，要求非法建筑业主在合法化日期截止前，向非法工业行动委员会呈报，让当局针对个案协助解决。”

吴俊益说，非法建筑在国阵或民联执政时期林立，近期更如雨后春笋，当局需深入探讨原因何在。

他说，市议会没对旧有非法建筑及违例扩建，采取合法化或拆除行动。人民在经济不景面对生活压力时，都会寻求额外收入，包括从事小本生意。

“小本生意业者通常是向人租借地方，如洗车场、废铁回收厂和修车厂，地主不可能为了每月区区数千令吉租金，缴付昂贵手续费用，为地段进行土地用途转换手续。”

业者找议员插手

此外，申请规划准证、图测、动土准证等都需要耗费时间及金钱，若根据程序，对小本生意业者来说，恐怕生意还没开始就先结束。

“一些业者可能会误信不负责任绘测师或承包商的‘包准’配套，最后却遭市议会取缔。”

他说，面对取缔，业者就会找市议员或人民代议士当挡箭牌，一旦市议员或人民代议士插手，市议会就延后取缔。

“旧的还没解决，新的就跟着来，其他人士会有样学样，因此，非法建筑在这几年才如雨后春笋林立。”

罗如发：申请图测期间暂不拆

（威南30日讯）威省市议员罗如发说，威省市议会严格把关非法建筑，并未雨绸缪定期巡视监察各区，以杜绝非法建筑泛滥。

他接受电访时说，市议会相关单位官员会定期巡视各区，一旦发现区内出现非法建筑工程正在进行，当局就会发函要求对方停工，及在1个月内提呈图测。

“若1个月后，业者没有任何行动，市议会就发出通知函，限对方在1个月内自行拆除有关非法建筑。”

他强调，该封通知函一发出，就意味指令即时生效。只要过了那个月，当局随时有权执法拆除非法建筑。

“此外，一些涉及土地用途转换手续的非法建筑，有关业者也应向市议会提呈土地用途转换证明。”

他说，通常地主或业者到土地局进行土地用途转换手续，需要耗时3至6个月，而地主或业者必须通知市议会。

“只要业者或地主有到土地局申请土地用途转换手续，市议会向土地局查证核实后，将延后执法行动及等待最终结果，否则市议会将采取行动。”

他说，过了3或6个月，市议会会要求地主或业者呈报申请手续结果，也会向土地局了解手续结果。倘若土地用途转换手续不被批准，当局将严厉执法。

旧厂没污染可助合法化

吴俊益认为，市议会应根据不同的商业活动拟定不同指南，不能以一种指南套用在上百种行业活动上。

他举例，譬如住家式幼儿园是非法的，但当局可允许业者在申请规划准证后经营幼儿园，无需进行土地用途转换，将住家转换为商业用途。

“再来是旧工厂，只要工厂没有带来空气、水源或噪音污染，可保留就保留，协助其合法化。”

至于不能符合指南要求的，譬如有些存在数十年的工厂，与住宅区距离即使没达到标准，只要不污染，当局也应伸缩性处理。

“对环境污染的工厂，我们一定要给它一个期限以便撤离。”

他认为，市议会也应在新指南落实时公告全民，并派发给民间了解。

简化手续利便申请

吴俊益认为，威省市议会有一站式统办小组，若要杜绝非法建筑，市议会应简化申请手续，一如当初他建议的临时规划准证，有限期可达3年。

他说，合法化非法建筑的程序，包括重划规划用途、土地用途转换、申请规划准证、申请建筑准证，以及申请动土准证。若规划用途和土地用途相符合，前两者可获豁免。

他说，任何微型扩建只需提呈建筑图测，重建、增楼和大幅扩建则必须提呈规划和建筑图测，在未获得任何准证前，任何工程不可开始，没有所谓“先动工，后补图”的政策。

“在建筑用途转换方面，都需要申请建筑用途转换，譬如住宅转为幼儿园或托育中心（只限排屋角头间、半独立、独立洋房）、住宅转为商业用途（只限地方政府批准的地方），及店屋转为廉价酒店。”

“只要过了‘漂白’期限，当局就要拆除，不能再讲人情。”