【大城事头条】没善用《战略计划》 雪基金会收入4年来最低

2014年总审计司报告系列1－雪兰莪
（吉隆坡6日讯）基于《2008年至2012年战略计划》未被善用，收入没有达标，导致雪兰莪基金会收入每况愈下，去年只达35.8%或1136万令吉，是近4年来最低。

最高的收入是来自武吉免登雪兰莪基金会大厦租金，但大厦重新建筑计划的耽误，以致从2012年9月至2014年8月，预计亏损1512万令吉的租金收入。

此外，建议在甘榜班丹兴建吉隆坡雪兰莪基金会宿舍自2012年12月耽误至今、产业出租率很低，租金债务达1035万令吉、在乌鲁音区一项联合发展项目的回筹欠满意等问题，也是造成基金会收入不达标的因素。

同时，2014年《国家总审计司报告》系列1也指出，雪兰莪基金会在2011年至2014年截至8月的收入，包括产业租金及联合发展收入预计有1亿2666万令吉，但真实的收入平均只达69.7%或8834万令吉，去年的收入更是4年来最低。

但基金会在同期的开销为1亿3382令吉，其中教育开销占49.3%或6604万令吉，剩余的为行政开销，截至2013年，报告显示基金会注重行政开销多于教育开销，这是不达标的，直至2014年8月，教育开销获提升，比例为56：44。

无论如何，若以收入与开销作比较，也这意味着基金会的收入，未能负荷开销支出。

报告说，基金会收入不理想，主要是自2010年基金会撤换高层后，《2008年至2012年战略计划》没有再继续使用，且新的管理层也没准备新的策略方案。

“因此，基金会在2014年12月回应说，已草拟《2015年至2019年战略计划》，有待在2015年1月的信托人会议中批准。”

产业租金被欠1035万

报告说，基金会产业在2011年至2014年8月，被拖欠的租金累积1035万令吉，其中641万令吉累积超过36个月。

其中，武吉免登雪兰莪基金会大厦拖欠最高的租金，达346万令吉，其中287万令吉拖欠超过36个月，尽管租赁已在2012年9月开始结束及空置。

此外，甘榜峇鲁雪兰莪基金会的租客也拖欠超过300万令吉，截至2014年8月，雪兰莪基金会已与13名租客进行谈判，商讨涉及132万令吉拖欠租金事宜。

“虽然有两名官员负责收取债务，但基金会的债务拖欠还是很高，且面对人手不足问题，且基金会并没有一个专门收取欠债的单位。”

此外，报告说，基金会产业的住用率偏低，主要是因为设施、产业大小、租金等方面比起其他产业欠竞争力，在8个抽样的产业中，基金会亏损了56万1089令吉。

动用70.9%维修预算
工程逾期效果欠佳

雪兰莪基金会使用了70.9%的维修预算，但效果有欠理想，且有的维修工程用时逾6个月。

报告说，雪兰莪基金会于2011年至2014年8月的维修费预算有629万令吉，但只用了70.9%或446万令吉。

“我们前往宿舍审查，发现很多设备都欠满意，在2013年，有的工程甚至用了逾6个月才完成。”

此外，报告说，基金会在乌鲁音区一项涉及1700英亩土地的联合发展高尔夫球场、房屋及休闲中心项目，面对回酬欠满意等问题。

“根据合约，基金会可获2450万令吉回酬，但最后只获25.3%或620万令吉，剩余回酬以物质（in kind）支付，但无法协助增加基金会收入。”

报告也说，甘榜班丹雪兰莪基金会宿舍原本要改成兴建涉及11亿5000万令吉的综合发展计划，基金会预料可获得4560万令吉的回筹，包括当时兴建宿舍的费用。

“2012年1月450名学生已逐渐被迁出宿舍，宿舍在12月完全空置，但截至2014年8月，有关综合发展计划的草拟协议还未有定案，虽然初步的同意接受信函已在2012年签署，宿舍的替代地点至今也还未敲定。”

土地转让申请欠理想
监督工作待增强

根据《2014年总审计司报告》系列1，雪州县土地局在处理土地转让的申请有欠理想，包括耽误申请、执法不严、土地没在限期内被发展、征收错罚款、没有纪录好有关入侵土地的投诉等，监督工作有待增强。

虽然其中鹅唛县土地局的表现良好，即85.7%的土地有被发展，八打灵县土地局有66.7%的土地被发展，尚算满意，但还是面对各种问题，包括4个申请延误、八打灵县土地局因缺乏文件支持无法鉴定102万令吉的地价收入，甚至还多征收3万9840令吉的特别罚款，而在缴地价通知信（Borang 5a）截止后，仍获105万令吉的地价收入。

报告说，在鹅唛县土地局，雪州大臣机构在2012年8月16日申请一块27万6180平方米的土地后，原本要用作物业发展，但截至2014年11月还未被发展。

同样的在八打灵县土地局，雪州发展机构分别在2010年5月申请808平方米土地用作商业发展，及和2011年12月申请712平方米土地用作物业发展，也未发展。

多土地未发展

“雪州发展机构的两块土地，理应在分别2011年和2013年进行发展，因此，涉及的县土地局必须采取行动，确保土地在符合程序下被发展。”

报告说，在鹅唛县土地局，所有土地转让申请程序要原本要在12个月内完成，但在2014年缩减至5个月，而八打灵县土地局则是18个月，然而，有的申请却被拖延至3年5个月还未处理，主要牵涉征用土地问题。

自2010年至2014年7月，雪州9个县土地局共接获1788个来自州政府机构和私人机构提出的土地转让申请，从中征收了10亿3000万令吉的地价。

入侵土地投诉资料不完整

八打灵县土地局因没有纪录2011年至2013年有关违反土地条例，及2010年和2011年有关入侵土地的投诉，所以无法提供完整的资料。

报告说，八打灵县土地局只能提供2010年和2014年共有15宗违反土地条例的投诉，及2012年至2014年共有356宗入侵土地的投诉。

“这是因为该局未限定一套接获违反土地条例和入侵土地投诉及处理的标准。”

至于鹅唛县土地局，则在2010年至2014年11月，共接获149宗有关违反土地条例和入侵土地的投诉。”

报告说，鹅唛县土地局的技术和执法单位并未限定一套接获违反土地条例投诉并处理的标准，但限定必须在60天内处理入侵土地的投诉。