【大城事頭條】沒善用《戰略計劃》 雪基金會收入4年來最低

2014年總審計司報告系列1-雪蘭莪

(吉隆坡6日訊)基于《2008年至2012年戰略計劃》未被善用,收入沒有達標,導致雪蘭莪基金會收入每況愈下,去年只達35.8%或1136萬令吉,是近4年來最低。

最高的收入是來自武吉免登雪蘭莪基金會大廈租金,但大廈重新建築計劃的耽誤,以致從2012年9月至2014年8月,預計虧損1512萬令吉的租金收入。

此外,建議在甘榜班丹興建吉隆坡雪蘭莪基金會宿舍自2012年12月耽誤至今、產業出租率很低,租金債務達1035萬令吉、在烏魯音區一項聯合發展項目的回籌欠滿意等問題,也是造成基金會收入不達標的因素。

同時,2014年《國家總審計司報告》系列1也指出,雪蘭莪基金會在2011年至2014年截至8月的收入,包括產業租金及聯合發展收入預計有1億2666萬令吉,但真實的收入平均只達69.7%或8834萬令吉,去年的收入更是4年來最低。

但基金會在同期的開銷為1億3382令吉,其中教育開銷占49.3%或6604萬令吉,剩余的為行政開銷,截至2013年,報告顯示基金會注重行政開銷多于教育開銷,這是不達標的,直至2014年8月,教育開銷獲提升,比例為56:44。

無論如何,若以收入與開銷作比較,也這意味著基金會的收入,未能負荷開銷支出。

報告說,基金會收入不理想,主要是自2010年基金會撤換高層后,《2008年至2012年戰略計劃》沒有再繼續使用,且新的管理層也沒準備新的策略方案。

“因此,基金會在2014年12月回應說,已草擬《2015年至2019年戰略計劃》,有待在2015年1月的信託人會議中批准。”

產業租金被欠1035萬

報告說,基金會產業在2011年至2014年8月,被拖欠的租金累積1035萬令吉,其中641萬令吉累積超過36個月。

其中,武吉免登雪蘭莪基金會大廈拖欠最高的租金,達346萬令吉,其中287萬令吉拖欠超過36個月,儘管租賃已在2012年9月開始結束及空置。

此外,甘榜峇魯雪蘭莪基金會的租客也拖欠超過300萬令吉,截至2014年8月,雪蘭莪基金會已與13名租客進行談判,商討涉及132萬令吉拖欠租金事宜。

“雖然有兩名官員負責收取債務,但基金會的債務拖欠還是很高,且面對人手不足問題,且基金會並沒有一個專門收取欠債的單位。”

此外,報告說,基金會產業的住用率偏低,主要是因為設施、產業大小、租金等方面比起其他產業欠競爭力,在8個抽樣的產業中,基金會虧損了56萬1089令吉。

動用70.9%維修預算

工程逾期效果欠佳

雪蘭莪基金會使用了70.9%的維修預算,但效果有欠理想,且有的維修工程用時逾6個月。

報告說,雪蘭莪基金會于2011年至2014年8月的維修費預算有629萬令吉,但只用了70.9%或446萬令吉。

“我們前往宿舍審查,發現很多設備都欠滿意,在2013年,有的工程甚至用了逾6個月才完成。”

此外,報告說,基金會在烏魯音區一項涉及1700英畝土地的聯合發展高爾夫球場、房屋及休閒中心項目,面對回酬欠滿意等問題。

“根據合約,基金會可獲2450萬令吉回酬,但最后只獲25.3%或620萬令吉,剩余回酬以物質(in kind)支付,但無法協助增加基金會收入。”

報告也說,甘榜班丹雪蘭莪基金會宿舍原本要改成興建涉及11億5000萬令吉的綜合發展計劃,基金會預料可獲得4560萬令吉的回籌,包括當時興建宿舍的費用。

“2012年1月450名學生已逐漸被遷出宿舍,宿舍在12月完全空置,但截至2014年8月,有關綜合發展計劃的草擬協議還未有定案,雖然初步的同意接受信函已在2012年簽署,宿舍的替代地點至今也還未敲定。”

土地轉讓申請欠理想

監督工作待增強

根據《2014年總審計司報告》系列1,雪州縣土地局在處理土地轉讓的申請有欠理想,包括耽誤申請、執法不嚴、土地沒在限期內被發展、征收錯罰款、沒有紀錄好有關入侵土地的投訴等,監督工作有待增強。

雖然其中鵝嘜縣土地局的表現良好,即85.7%的土地有被發展,八打靈縣土地局有66.7%的土地被發展,尚算滿意,但還是面對各種問題,包括4個申請延誤、八打靈縣土地局因缺乏文件支持無法鑑定102萬令吉的地價收入,甚至還多徵收3萬9840令吉的特別罰款,而在繳地價通知信(Borang 5a)截止后,仍獲105萬令吉的地價收入。

報告說,在鵝嘜縣土地局,雪州大臣機構在2012年8月16日申請一塊27萬6180平方米的土地后,原本要用作物業發展,但截至2014年11月還未被發展。

同樣的在八打靈縣土地局,雪州發展機構分別在2010年5月申請808平方米土地用作商業發展,及和2011年12月申請712平方米土地用作物業發展,也未發展。

多土地未發展

“雪州發展機構的兩塊土地,理應在分別2011年和2013年進行發展,因此,涉及的縣土地局必須採取行動,確保土地在符合程序下被發展。”

報告說,在鵝嘜縣土地局,所有土地轉讓申請程序要原本要在12個月內完成,但在2014年縮減至5個月,而八打靈縣土地局則是18個月,然而,有的申請卻被拖延至3年5個月還未處理,主要牽涉徵用土地問題。

自2010年至2014年7月,雪州9個縣土地局共接獲1788個來自州政府機構和私人機構提出的土地轉讓申請,從中徵收了10億3000萬令吉的地價。

入侵土地投訴資料不完整

八打靈縣土地局因沒有紀錄2011年至2013年有關違反土地條例,及2010年和2011年有關入侵土地的投訴,所以無法提供完整的資料。

報告說,八打靈縣土地局只能提供2010年和2014年共有15宗違反土地條例的投訴,及2012年至2014年共有356宗入侵土地的投訴。

“這是因為該局未限定一套接獲違反土地條例和入侵土地投訴及處理的標準。”

至于鵝嘜縣土地局,則在2010年至2014年11月,共接獲149宗有關違反土地條例和入侵土地的投訴。”

報告說,鵝嘜縣土地局的技術和執法單位並未限定一套接獲違反土地條例投訴並處理的標準,但限定必須在60天內處理入侵土地的投訴。

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