中國走出一大步（六） 游枝：國際援助本意善良

世界銀行、亞洲開發銀行及各大洲既有的同性質銀行，並非一般的銀行，是國際金融機構，由國際共同出資，再運用這筆資金去援助參加國當中有重大建設需要的發展。

尤其是財力薄弱的低度開發中國家，基礎建設如道路、發電送電、水供、農田開發與灌溉、水利工程、醫療衛生、教育至人才培訓等項目，不止借用的金錢數字大，借出期間亦長，更有拖延還款甚至根本不還貸款的高度風險。一般民營銀行不見得肯對財力薄弱又政情不穩的國家借出這么大的款數，對營利為目的銀行，要保障存款客戶的利息與利益，不想面對借出卻難回收甚至有借無還的過大風險。財力不足的低度開發中國家，不可能向一般民營銀行找得到建設基礎設施的經費，這就是世銀、國際貨幣基金會、亞洲開發銀行及今次中國帶頭的亞洲基建銀行設立及營運的成因。

帶出霸權副作用

最早，在1944年7月，當時二次世界大戰打到快近尾聲，聯軍的美、英、法及中華民國這四大主要國家的首長，已經為戰后的世界秩序作復元重建打算。

這一年，由美國帶頭，設立了世界銀行及國際貨幣基金會，專為戰后重建及過后大量獨立國家提供資金也包括資訊、管理及人力的援助。

設立這二大國際援助機構的當時，就已經明顯的見到三大效果。

一、貧困國家享受穩定的援助。

二、出資主要國取得外交及國際事務發言權。

三、主導營運國家，設定世界秩序。

原本的二大機構過去70年歲月，其實穩定世界也貢獻良大。不過，為外交角力及戰略之爭，引起反彈。今次中國設立亞洲基建銀行，援助貧弱國家的同時，長遠目的，是擴大外交勢力，逐漸形成中國設計的世界秩序。