中國走出一大步(十) 游枝:運作透明的期待

世界銀行的金總裁已經表明跟中國創設的亞洲基礎設施投資銀行合作。這一表明,有兩種用意,一是世銀平心看待亞投行的出現,沒有排斥或對抗之意,二是世銀是聯合國機構,主理國際援助與開發事務,亞投行雖然由中國出最大筆資金。不過,日后錢財及投資運作的公開透明度,得符合世銀準則。

對亞投行,世銀採取先禮后兵的態度。

中國始終未表明日后亞投行的運作透明度如何處理的問題,是亞投行有待厘清的一個重點。

世銀、國際貨幣基金會甚至亞洲開發銀行,對政治獨裁及侵犯人權的國家,大都不放款,是一路來的原則。

中、俄爭中亞霸權

中國是一黨獨裁國家,是否對獨裁國網開一面而將錢交給不守人權的獨裁國家使用。如果運作缺透明度而引起爭執,則成為亞投行今后運作與評價兩方面的問題。

當然,中國有個最好的改變形象的機會,亞投行的運作透明,也依聯合國準則處理投資事項,就證明中國成長為責任國家。

加入亞投行的國家,尤其是英、德、法、澳洲這一群政治理念一致又與中國一黨獨裁政制對立的國家,也同時是世銀、國際貨幣基金會的主要成員,即使為取實利而加入亞投銀,卻同時得顧及在其他組織內的責任與原則,難免在捨取上要作出選擇,也會在國際外交角力時刻,要守自己的利得。亞投行固然是一個有利可取的機構,也因成員各有自己早已加入的組織要兼顧,未來的運作,就不會是平靜無風投資開發機構。

同樣是結合力量對抗美國,中國與俄羅斯在亞投行內,為爭中亞區域的主導權,免不了有互不相讓或暗中較量,也為亞投行埋下不穩定的因素。

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