艾虔 : 談談國會改革

上周,幾位YB在國會打瞌睡的模樣,被拍下來並且公開,成為坊間話題。但不少人也意識到,國會之前多日從白天開議至凌晨,當時又是凌晨時分,體力不濟是人之常情,指責YB偷懶未免過于苛刻。此事該反省的是國會議事程序是否合理。相信大家都同意,除了行政部門,我們國會仍有許多可改進之處。

老牌民主國家,行政、立法、司法三權分立,互相制衡。反觀我國卻是行政權獨大,立法、司法儘管不能斷言聊備一格,卻明顯無力與行政權對抗。司法權涉及法律專業,一般人缺乏專業知識,很難論斷。但與其他國家的國會經驗相較,我國國會似乎只是行政部門的橡皮圖章,未真正發揮功能。

比如我國的法案幾乎都是行政部門提呈,極少YB主動提案,這點可能需要探究,為何YB大多放棄制定法案。行政部門送至國會的法案有時相當短促,這是不對的。任何一個法案都該審慎考慮,盡可能搜集各方意見,務求立法周延,以期施行時更為順暢,重大法案甚至應回選區公開征詢選民看法。

讓人民更愛國

立法明明是一件非常嚴肅的事,絕不只是表決通過或不通過。我國執政黨長期在國會擁有多數席次,法案似乎無需與YB溝通法案內容,反正我送去你們就負責通過,往往不理會在野黨的意見,頂多讓幾位有異議的YB吵一吵,便以人數優勢表決通過,錯失將法案修正更周延的機會。

筆者一再強調,網路時代讓資訊的傳遞與保存變成可行,端看政府是否願意開放資訊。以國會而言,會議記錄、議事實況都應公諸于世,反正一切資訊都能放在雲端,讓有興趣的人民自行瞭解。討論公共事務,會讓人民更愛國,因為大馬不只是官員、YB的大馬,而是真正屬于每一個大馬人,這不失為鞏固國族認同的一種方式。

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