2014年經濟轉型執行方案年度報告．人均所得增至3.4萬 去年私人投資1460億

（吉隆坡28日訊）2014年經濟轉型執行方案（ETP）年度報告指出，去年我國全年國內生產總值高達6%；人均國民所得已增至3萬4123令吉，私人界帶動下投資額增至1460億令吉，同時創造180萬個新就業機會。

報告說，儘管我國經歷了悲痛及難忘的2014年，前所未有的航空災難、有史以來最嚴重的水災，甚至對國家收入最重要的國際油價從每桶100美元挫至60美元（約357令吉至214令吉），然而我國仍得以在同年錄得比世界銀行預期來得更高的經濟成長。

過去5年所執行的國家轉型計劃功不可沒，在我國致力邁向2020年成為高收入國的同時，加強抵禦了國內外動盪因素對經濟的衝擊。

油氣業貢獻減至30%

我國2020年的目標是人均國民所得（GNI）達1萬5000美元（約5.4萬令吉），並帶來4440億美元（約1.6兆令吉）投資額及創造330萬個就業機會。

國家轉型的關鍵是可持續性及包容性，在經濟轉型執行方案中，政府其中一個目標即是要減低對油氣收入的依賴，並鼓勵多元化至其他經濟領域。

事實上數據說明，油氣業對我國總收入貢獻已從2009年的40.3%減少至2014年的29.7%；同時在逐漸消除補貼及擴大稅收后，財政赤字從09年的6.7%至2014年的3.5%。

在過去幾年的努力下，統計局數據顯示，去年我國人口中僅有1%生活于貧窮線下；2012年至2014年之間的家庭收入均值與中值成長為8.4%。

原棕油價格料有上漲空間

種植及原產業部長拿督斯里道格拉斯相信，原棕油價跌勢將告一段落，大馬與印尼政府宣布取消出口稅以降低庫存、我國與印尼乾旱天氣料減少今年原棕油產量，沖淡供過于求的問題，隨著中國對菜油的需求提高、國內需求也提高，原棕油價格料有上漲空間。

東協經濟共同體（AEC）將于年底啟動，料可加強10個東協國之間的原棕油與橡膠產品貿易。

探討採生物棕油可行性

原棕油與橡膠國家關鍵經濟領域中的啟動計劃包括小園主重新种植或是首次种植計劃、研發高價值的植物營養素，及改善上游業務產量。此領域料在2020年貢獻2309億令吉國民總收入，去年已貢獻605億令吉。

道格拉斯指出，政府為確保能達標，將繼續為重新栽種老齡及非生產原棕油樹的小園主提供補助金，並通過大馬橡膠局實繼續實施措施以提高原棕油與橡膠產量。

他指出，我國目前出口88%原棕油產品，不過原棕油進口國經濟疲軟，需求走跌，全球原棕油產量過剩，競爭激烈，今年1、2月原棕油價格報2276令吉每公噸，比去年2383令吉低。

政府為解決需求走緩問題，去年11月已推出B7生物柴油，以取代B5生物柴油，促使每年國內原棕油銷量提高至57萬5000公噸。

政府正探討採用B10生物棕油的可行性，以推高每年銷量至120萬公噸。

原棕油業者被鼓勵進軍下游業務，生產食品與油脂化工增值產品，政府已撥備5億4300萬令吉提供給相關業者。

此外，政府也積極尋找新潛在市場出口原棕油產品。

工程完成20%
古晉打造首個養老村

大馬將在古晉打造全馬首個供樂齡人士退休后居住的養老村，截至去年20%工程已完成，預計竣工后更帶來1億2010萬令吉新投資及112個就業機會。

報告指出，Eden-on-the-Park私人有限公司將在古晉開先河，打造適合樂齡人士居住設備，養老村內包括2棟樓共104個單位、14個單位單層別墅，以及1棟有72間房或144個床位的住宿大樓。

該計劃將創造總值1850萬令吉國民總收入（GNI）、1億2010萬令吉新投資及112個就業機會。

依斯干達教育城
國際學生增63%

柔佛依斯干達教育城（EduCity）放眼未來數年蓬勃發展，助大馬吸引更多國際學生前來深造，這項啟動計劃落實后具成效，國際學生數量從2013年1733名，增加63%至2014年的2822名。

這項啟動計劃放眼將大馬打造為世界級教育中心，設立教育城將助大馬達到2020年共20萬名國際學生入學的目標。

報告指出，教育城及已入駐的大專學府組成專案小組，並由教育部擔任仲介，確保可直接解決未來面對的挑戰及問題。

教育城將在計劃下繼續探討解決學生在本地生活狀況、提供更多不同課程，藉此加深與各機構合作關係，提高國際學生入學率。

吸引中國客回流
旅遊業重大挑戰

旅遊及文化部長拿督斯里納茲里指出，如何吸引中國旅客回流是大馬旅遊業的重大挑戰。

他說，吸引中國旅客回流極為重要，並且獲得首要關注。

旅客前來我國花費，可直接助推動經濟成長，為吸引更多旅客到我國花費，特別是龐大的中國旅客，政府與私人界各扮演重要角色。

大馬全新展開2015年大馬節慶年（MyFEST），主題為“無盡的慶典”（Endless Celebration），主要通過不同種族的節日慶典推廣大馬獨特遺產、魅力和文化，吸引更多旅客前來我國旅遊。

“今年我們將重新打造品牌、增值傳統旅遊產品、改善基礎設施與服務、進一步簡單化入境簽證程序、提振主要旅遊市場的連接性，我們也鼓勵旅遊業者推介新旅遊產品，及改善現有旅遊產品品質。”

除了普通文化節日，2015年大馬節慶年將歡慶全新節日包括天空之旅、國際原住民藝術節、大馬國際面具節等，同時將增加減價熱賣MEGA SALE活動及延長購物中心營業時間。

旅遊及文化部也與國內貿易、合作社與消費局合作，強化免稅購物。

“隨著大馬今年擔任東協輪值主席國，加上匯率優勢，我希望可助推高入境旅遊人數。”

邁向獨特世界級城市
隆城市人口近700萬人

聯邦直轄區部長拿督斯里東姑安南指出，大吉隆坡/巴生谷（Greater KL/Klang Valley）在全球有一定知名度，政府將繼續通過國家關鍵經濟領域中多個啟動計劃建立更多具有吸引力的特點，讓吉隆坡在2020年前成為獨特世界級城市。

他說，吉隆坡城市人口已增近700萬人，為確保該城市的宜居性，政府將專注提升公共交通連接性、良好污水和廢物處理服務、綠化吉隆坡、培養人才、保護丰富文化及遺產，及引入外資創造更多就業機會。

雙溪毛糯-加影捷運第1號線的高架軌道及地下興建工程進展無阻礙，目前已完成59%。

捷運第2號線，即雙溪毛糯─沙登─布城路線工程，已在去年獲內閣批准，計劃在今年次季咨詢公眾意見。

馬新兩國高速快鐵（HSR）工程計劃，已達績效指標（KPI）的陸路公共交通委員會（SPAD），將與相關州政府敲定條例。

政府全力整治與美化巴生河與鵝嘜河的巴生河生命之河（ROL）工程計劃，已完成37%，全年目標是39%，整個工程料明年第3季竣工。

吉隆坡市政局（DBKL）已成功提升城市內長達48.87公里人行道，遠超2020年42公里目標，同時已栽種10萬棵樹。

46企業本地落腳
獲批投資40億

目前，投資吉隆坡共吸引46家跨國企業在本地落腳，獲批准投資額共40億令吉，製造6000個就業機會，其中10億令吉投資計劃已如火如荼展開，製造逾3000就業機會。

這項啟動計劃仍放眼在2020年以前，吸引全球頂尖百家跨國企業進駐大馬，在各項親商措施及降低經商成本舉措下，將大吉隆坡及巴生谷打造為投資熱點。

投資吉隆坡單位2014年共招徠14家跨國企業，其中8家來自歐洲、3家來自美國、余下則是亞洲企業，主要在本地設總部、全球共享服務中心及營運樞紐。

策略改革措施
去年關鍵指標達120%

競爭、品質監管及開放

隨著2010年競爭法令于2012年1月落實以來，大馬競爭委員會（MyCC）積極展開調查，平均每年舉辦30項倡導計劃，促使該委員會在2012年接獲的投訴案件，從8宗增加至2014年的72宗。

至于品質監管，首相于去年中推介一項國家標準項目，提高各領域對品質監管的意識，輸出達標的產品與服務。

農業部亦推出“大馬良好農業規範認證（MyGAP）”以整合各項農業認證，這不但提高文書工作上的效率，更加強在國內外場獲得品牌認可

在開放服務業方面，我國仍不斷探討及整合條例程序，以方便投資者及改善營運環境；有興趣了解相關文件與政策，及相關批准及註冊詳情，可到http://myservices.miti.gov.my 查詢。

政府減參與企業

截至去年11月，相比目標33家，政府已脫售32家公司，其中財政部脫售3家，即Jaring Comms私人有限公司、Composites Technology Research Malaysia私人有限公司及Penang Port私人有限公司。

同年，國家股權公司（Ekuinas）已完全脫售通運財團（KONSORT，6157，主要板貿易）持股及釋放ICON岸外（ICON，5255，主要板貿服）價值，讓其掛牌。

金融改革

政府持續在去年整合財政及進行補貼合理化，于10月2日減少燃油補貼每公升20仙，並在12月成功落實自由浮動機制，解放這長達16年的燃油補貼。

再加上消費稅如期落實，財政赤字得以減低至去年的3.5%，儘管11月出現國際油價大跌影響國家收入。

收窄差距

在土著議程領導單位（TERAJU）帶領下，這項策略改革措施表現不俗，土著商家成功創造470億7000萬令吉的商業與融資機會。

在各項計劃支持下如規模22億4000萬令吉的高績效土著公司基金（TeraS Fund）、5億8000萬令吉“邁向成功土著計劃”（SJJB）下的清真基金（Halal Fund），使土著商家更易取得融資便利。

人力資源發展

除了各項人力資源政策，人力資源發展-策略改革措施（HCD-SRI）亦作為推動人力資源發展的重要工具。

根據世界經濟論壇（WEF）人力資源指數，我國在122個國家當中排名第22，在亞太區中排名第5。國內勞動人口參與率亦提高至68%。

去年出口145噸燕窩

本地可食用燕窩（EBN）在2014年共出口145公噸，目前國內已註冊引燕業者多達7046個，不過報告指出，政府未提供獎掖，很多業者沒興趣註冊。

數據顯示，2014年共有2551引燕業者註冊，目前總數達7046個，15個出口至中國市場的燕窩加工廠仍待中國官方批准。

報告指出，為提高2015年出口額，農業部獸醫局（DVS）將繼續加強，協助更多加工廠取得中國批准。

接下來將在這項啟動計劃下，透過農業部食品及農業出口委員計劃，協助將產品推銷至更多市場如米蘭、日本及香港。

增石化產出
發展成本962億

邊佳蘭綜合中心發展總成本料高達270億美元（約962億令吉），將成為一座可提煉30萬桶（bpd）原油及處理7.7百萬噸（mtpa）化學的綜合中心，增加石化產品產出。

該綜合中心包括石油提煉和石油化學綜合發展計劃（RAPID）及相關設備，發展成本分別約160億美元（約570億令吉）及110億美元（約392億令吉）。

報告指出，除了提煉原油及處理化學加工產品，該綜合中心亦將發展生水供應廠、熱電聯產（co-generation）廠房、液化天然氣再氣化終站及輔助設施。

一旦該綜合中心完全投產，將需要多達7萬名各種類技術勞工，營運階段則需要4000名員工。

政府在此啟動計劃下設立邊佳蘭石化綜合中心（PIPC），負責監督不同機構展開的基建計劃。

轉型中的10個關鍵指標

1.成長率穩健

自經濟轉型執行方案推行以來，我國經濟即穩定成長，通脹率亦處于低水平。除了2010年受經濟刺激方案提振，全年成長7.4%外，此后每年增長率皆處于4%至6%的穩定趨勢。

去年，強勁內需刺激我國經濟成長超越世銀及各經濟學家約5.7%的預測達至6%，相比發展經濟體掙扎求存及全球經濟自2007年以來不到4%成長，大馬表現已算標青。

2.達致高收入

12項的國家關鍵經濟領域（NKEA） 提供極大的競爭力，為高人均國民所得最大功臣，去年貢獻國民總收入68%。

2009年我國人均國民所得從7059美元（約2.5萬令吉）增至2014年的1萬426美元（約3.7萬令吉）。

3.就業率趨揚

我國失業率從2009年的3.7%下滑至2014年的3%；總勞動人口達1418萬人，其中受僱人口達1375萬人。

經濟轉型執行方案于2010年推行以來，已創造180萬個就業機會，其中有150萬來自國家關鍵經濟領域。

4.私人投資增

私人投資自2010年以來一直跑贏公共投資，成為主要推動經濟的引擎，去年私人與公共投資比例為64：36。

數據顯示，私人投資2011年至2014年之間的年複成長率增約2.5倍，相比2007年至2010年。

大馬投資發展局（MIDA）去年批准的投資，持續超越第10大馬計劃的目標投資，達到2359億令吉。

5.續鞏固財政

我國成功將2009年赤字6.7%減至去年的3.5%；基于油價大跌所帶來的影響，保守估計2015年的赤字將從原本的目標3%調整至3.2%。

配合減少政府開銷，2013年白糖補貼取消，去年則落實RON95及柴油採用自由浮動機制，有助減少政府今年開銷110億令吉。

至于今年4月1日落實的消費稅6%，料可在今年為我國帶來194億令吉的收入，長期而言這筆所得可用以改善基礎設施、加強發展建設。目前我國2900萬人口中，真正繳稅的人口只有200萬人。

6.政府收入增

稅收效率提升，過去5年政府收入節節攀升，可用以改善人民生活素質，並協助有需要的一群脫貧。

2014年，預計我國的總收入為2251億令吉，相比2013年的2134億令吉，增加5.5%。

7.多元化經濟

大馬經濟從前幾年專注于礦業及農業到后來工業化，直到邁向製造業及服務業，反映經濟轉型執行方案下獲得高度專注發展的12個領域推動經濟有方。

數據顯示，至今油氣業對國內生產總值的貢獻為16.7%，對國家收入則從2009年的40.3%減至2014年的29.7%。

8.資本市場熱

我國連續第2年成為東協最大的集資目的地，去年從首發股市場籌獲227億令吉，這不但反映投資者對我國經濟的信心，也說明在區域的競爭力。

9.私人消費揚

在勞動市場情況穩定、薪資持續成長及私人投資活動帶動的大前提下，我國私人消費持續強勁成長；如今私人消費佔國內生產總值65.7%。

10.獲全球認可

瑞士洛桑國際管理發展學院（IMD）公佈，大馬的競爭力從2013年的排名第15躍升至2014年的第12名。

同時，國際知名大學如哈佛及普林斯頓大學均以大馬的國家轉型計劃作為案例研究，並找來世銀的員工透過是項計劃的工業競爭力及創意項目研究轉型成效。

首相署表現管理及履行單位（PEMANDU）甚至于去年獲英國創新基金會內斯塔（Nesta）評選為世界創新政府單位之一。