2014年经济转型执行方案年度报告．人均所得增至3.4万 去年私人投资1460亿

（吉隆坡28日讯）2014年经济转型执行方案（ETP）年度报告指出，去年我国全年国内生产总值高达6%；人均国民所得已增至3万4123令吉，私人界带动下投资额增至1460亿令吉，同时创造180万个新就业机会。

报告说，尽管我国经历了悲痛及难忘的2014年，前所未有的航空灾难、有史以来最严重的水灾，甚至对国家收入最重要的国际油价从每桶100美元挫至60美元（约357令吉至214令吉），然而我国仍得以在同年录得比世界银行预期来得更高的经济成长。

过去5年所执行的国家转型计划功不可没，在我国致力迈向2020年成为高收入国的同时，加强抵御了国内外动荡因素对经济的冲击。

油气业贡献减至30%

我国2020年的目标是人均国民所得（GNI）达1万5000美元（约5.4万令吉），并带来4440亿美元（约1.6兆令吉）投资额及创造330万个就业机会。

国家转型的关键是可持续性及包容性，在经济转型执行方案中，政府其中一个目标即是要减低对油气收入的依赖，并鼓励多元化至其他经济领域。

事实上数据说明，油气业对我国总收入贡献已从2009年的40.3%减少至2014年的29.7%；同时在逐渐消除补贴及扩大税收后，财政赤字从09年的6.7%至2014年的3.5%。

在过去几年的努力下，统计局数据显示，去年我国人口中仅有1%生活于贫穷线下；2012年至2014年之间的家庭收入均值与中值成长为8.4%。

原棕油价格料有上涨空间

种植及原产业部长拿督斯里道格拉斯相信，原棕油价跌势将告一段落，大马与印尼政府宣布取消出口税以降低库存、我国与印尼干旱天气料减少今年原棕油产量，冲淡供过于求的问题，随着中国对菜油的需求提高、国内需求也提高，原棕油价格料有上涨空间。

东协经济共同体（AEC）将于年底启动，料可加强10个东协国之间的原棕油与橡胶产品贸易。

探讨采生物棕油可行性

原棕油与橡胶国家关键经济领域中的启动计划包括小园主重新种植或是首次种植计划、研发高价值的植物营养素，及改善上游业务产量。此领域料在2020年贡献2309亿令吉国民总收入，去年已贡献605亿令吉。

道格拉斯指出，政府为确保能达标，将继续为重新栽种老龄及非生产原棕油树的小园主提供补助金，并通过大马橡胶局实继续实施措施以提高原棕油与橡胶产量。

他指出，我国目前出口88%原棕油产品，不过原棕油进口国经济疲软，需求走跌，全球原棕油产量过剩，竞争激烈，今年1、2月原棕油价格报2276令吉每公吨，比去年2383令吉低。

政府为解决需求走缓问题，去年11月已推出B7生物柴油，以取代B5生物柴油，促使每年国内原棕油销量提高至57万5000公吨。

政府正探讨采用B10生物棕油的可行性，以推高每年销量至120万公吨。

原棕油业者被鼓励进军下游业务，生产食品与油脂化工增值产品，政府已拨备5亿4300万令吉提供给相关业者。

此外，政府也积极寻找新潜在市场出口原棕油产品。

工程完成20%
古晋打造首个养老村

大马将在古晋打造全马首个供乐龄人士退休后居住的养老村，截至去年20%工程已完成，预计竣工后更带来1亿2010万令吉新投资及112个就业机会。

报告指出，Eden-on-the-Park私人有限公司将在古晋开先河，打造适合乐龄人士居住设备，养老村内包括2栋楼共104个单位、14个单位单层别墅，以及1栋有72间房或144个床位的住宿大楼。

该计划将创造总值1850万令吉国民总收入（GNI）、1亿2010万令吉新投资及112个就业机会。

依斯干达教育城
国际学生增63%

柔佛依斯干达教育城（EduCity）放眼未来数年蓬勃发展，助大马吸引更多国际学生前来深造，这项启动计划落实后具成效，国际学生数量从2013年1733名，增加63%至2014年的2822名。

这项启动计划放眼将大马打造为世界级教育中心，设立教育城将助大马达到2020年共20万名国际学生入学的目标。

报告指出，教育城及已入驻的大专学府组成专案小组，并由教育部担任仲介，确保可直接解决未来面对的挑战及问题。

教育城将在计划下继续探讨解决学生在本地生活状况、提供更多不同课程，借此加深与各机构合作关系，提高国际学生入学率。

吸引中国客回流
旅游业重大挑战

旅游及文化部长拿督斯里纳兹里指出，如何吸引中国旅客回流是大马旅游业的重大挑战。

他说，吸引中国旅客回流极为重要，并且获得首要关注。

旅客前来我国花费，可直接助推动经济成长，为吸引更多旅客到我国花费，特别是庞大的中国旅客，政府与私人界各扮演重要角色。

大马全新展开2015年大马节庆年（MyFEST），主题为“无尽的庆典”（Endless Celebration），主要通过不同种族的节日庆典推广大马独特遗产、魅力和文化，吸引更多旅客前来我国旅游。

“今年我们将重新打造品牌、增值传统旅游产品、改善基础设施与服务、进一步简单化入境签证程序、提振主要旅游市场的连接性，我们也鼓励旅游业者推介新旅游产品，及改善现有旅游产品品质。”

除了普通文化节日，2015年大马节庆年将欢庆全新节日包括天空之旅、国际原住民艺术节、大马国际面具节等，同时将增加减价热卖MEGA SALE活动及延长购物中心营业时间。

旅游及文化部也与国内贸易、合作社与消费局合作，强化免税购物。

“随着大马今年担任东协轮值主席国，加上汇率优势，我希望可助推高入境旅游人数。”

迈向独特世界级城市
隆城市人口近700万人

联邦直辖区部长拿督斯里东姑安南指出，大吉隆坡/巴生谷（Greater KL/Klang Valley）在全球有一定知名度，政府将继续通过国家关键经济领域中多个启动计划建立更多具有吸引力的特点，让吉隆坡在2020年前成为独特世界级城市。

他说，吉隆坡城市人口已增近700万人，为确保该城市的宜居性，政府将专注提升公共交通连接性、良好污水和废物处理服务、绿化吉隆坡、培养人才、保护丰富文化及遗产，及引入外资创造更多就业机会。

双溪毛糯-加影捷运第1号线的高架轨道及地下兴建工程进展无阻碍，目前已完成59%。

捷运第2号线，即双溪毛糯─沙登─布城路线工程，已在去年获内阁批准，计划在今年次季咨询公众意见。

马新两国高速快铁（HSR）工程计划，已达绩效指标（KPI）的陆路公共交通委员会（SPAD），将与相关州政府敲定条例。

政府全力整治与美化巴生河与鹅唛河的巴生河生命之河（ROL）工程计划，已完成37%，全年目标是39%，整个工程料明年第3季竣工。

吉隆坡市政局（DBKL）已成功提升城市内长达48.87公里人行道，远超2020年42公里目标，同时已栽种10万棵树。

46企业本地落脚
获批投资40亿

目前，投资吉隆坡共吸引46家跨国企业在本地落脚，获批准投资额共40亿令吉，制造6000个就业机会，其中10亿令吉投资计划已如火如荼展开，制造逾3000就业机会。

这项启动计划仍放眼在2020年以前，吸引全球顶尖百家跨国企业进驻大马，在各项亲商措施及降低经商成本举措下，将大吉隆坡及巴生谷打造为投资热点。

投资吉隆坡单位2014年共招徕14家跨国企业，其中8家来自欧洲、3家来自美国、余下则是亚洲企业，主要在本地设总部、全球共享服务中心及营运枢纽。

策略改革措施
去年关键指标达120%

竞争、品质监管及开放

随着2010年竞争法令于2012年1月落实以来，大马竞争委员会（MyCC）积极展开调查，平均每年举办30项倡导计划，促使该委员会在2012年接获的投诉案件，从8宗增加至2014年的72宗。

至于品质监管，首相于去年中推介一项国家标准项目，提高各领域对品质监管的意识，输出达标的产品与服务。

农业部亦推出“大马良好农业规范认证（MyGAP）”以整合各项农业认证，这不但提高文书工作上的效率，更加强在国内外场获得品牌认可

在开放服务业方面，我国仍不断探讨及整合条例程序，以方便投资者及改善营运环境；有兴趣了解相关文件与政策，及相关批准及注册详情，可到http://myservices.miti.gov.my 查询。

政府减参与企业

截至去年11月，相比目标33家，政府已脱售32家公司，其中财政部脱售3家，即Jaring Comms私人有限公司、Composites Technology Research Malaysia私人有限公司及Penang Port私人有限公司。

同年，国家股权公司（Ekuinas）已完全脱售通运财团（KONSORT，6157，主要板贸易）持股及释放ICON岸外（ICON，5255，主要板贸服）价值，让其挂牌。

金融改革

政府持续在去年整合财政及进行补贴合理化，于10月2日减少燃油补贴每公升20仙，并在12月成功落实自由浮动机制，解放这长达16年的燃油补贴。

再加上消费税如期落实，财政赤字得以减低至去年的3.5%，尽管11月出现国际油价大跌影响国家收入。

收窄差距

在土著议程领导单位（TERAJU）带领下，这项策略改革措施表现不俗，土著商家成功创造470亿7000万令吉的商业与融资机会。

在各项计划支持下如规模22亿4000万令吉的高绩效土著公司基金（TeraS Fund）、5亿8000万令吉“迈向成功土著计划”（SJJB）下的清真基金（Halal Fund），使土著商家更易取得融资便利。

人力资源发展

除了各项人力资源政策，人力资源发展-策略改革措施（HCD-SRI）亦作为推动人力资源发展的重要工具。

根据世界经济论坛（WEF）人力资源指数，我国在122个国家当中排名第22，在亚太区中排名第5。国内劳动人口参与率亦提高至68%。

去年出口145吨燕窝

本地可食用燕窝（EBN）在2014年共出口145公吨，目前国内已注册引燕业者多达7046个，不过报告指出，政府未提供奖掖，很多业者没兴趣注册。

数据显示，2014年共有2551引燕业者注册，目前总数达7046个，15个出口至中国市场的燕窝加工厂仍待中国官方批准。

报告指出，为提高2015年出口额，农业部兽医局（DVS）将继续加强，协助更多加工厂取得中国批准。

接下来将在这项启动计划下，透过农业部食品及农业出口委员计划，协助将产品推销至更多市场如米兰、日本及香港。

增石化产出
发展成本962亿

边佳兰综合中心发展总成本料高达270亿美元（约962亿令吉），将成为一座可提炼30万桶（bpd）原油及处理7.7百万吨（mtpa）化学的综合中心，增加石化产品产出。

该综合中心包括石油提炼和石油化学综合发展计划（RAPID）及相关设备，发展成本分别约160亿美元（约570亿令吉）及110亿美元（约392亿令吉）。

报告指出，除了提炼原油及处理化学加工产品，该综合中心亦将发展生水供应厂、热电联产（co-generation）厂房、液化天然气再气化终站及辅助设施。

一旦该综合中心完全投产，将需要多达7万名各种类技术劳工，营运阶段则需要4000名员工。

政府在此启动计划下设立边佳兰石化综合中心（PIPC），负责监督不同机构展开的基建计划。

转型中的10个关键指标

1.成长率稳健

自经济转型执行方案推行以来，我国经济即稳定成长，通胀率亦处于低水平。除了2010年受经济刺激方案提振，全年成长7.4%外，此后每年增长率皆处于4%至6%的稳定趋势。

去年，强劲内需刺激我国经济成长超越世银及各经济学家约5.7%的预测达至6%，相比发展经济体挣扎求存及全球经济自2007年以来不到4%成长，大马表现已算标青。

2.达致高收入

12项的国家关键经济领域（NKEA） 提供极大的竞争力，为高人均国民所得最大功臣，去年贡献国民总收入68%。

2009年我国人均国民所得从7059美元（约2.5万令吉）增至2014年的1万426美元（约3.7万令吉）。

3.就业率趋扬

我国失业率从2009年的3.7%下滑至2014年的3%；总劳动人口达1418万人，其中受雇人口达1375万人。

经济转型执行方案于2010年推行以来，已创造180万个就业机会，其中有150万来自国家关键经济领域。

4.私人投资增

私人投资自2010年以来一直跑赢公共投资，成为主要推动经济的引擎，去年私人与公共投资比例为64：36。

数据显示，私人投资2011年至2014年之间的年复成长率增约2.5倍，相比2007年至2010年。

大马投资发展局（MIDA）去年批准的投资，持续超越第10大马计划的目标投资，达到2359亿令吉。

5.续巩固财政

我国成功将2009年赤字6.7%减至去年的3.5%；基于油价大跌所带来的影响，保守估计2015年的赤字将从原本的目标3%调整至3.2%。

配合减少政府开销，2013年白糖补贴取消，去年则落实RON95及柴油采用自由浮动机制，有助减少政府今年开销110亿令吉。

至于今年4月1日落实的消费税6%，料可在今年为我国带来194亿令吉的收入，长期而言这笔所得可用以改善基础设施、加强发展建设。目前我国2900万人口中，真正缴税的人口只有200万人。

6.政府收入增

税收效率提升，过去5年政府收入节节攀升，可用以改善人民生活素质，并协助有需要的一群脱贫。

2014年，预计我国的总收入为2251亿令吉，相比2013年的2134亿令吉，增加5.5%。

7.多元化经济

大马经济从前几年专注于矿业及农业到后来工业化，直到迈向制造业及服务业，反映经济转型执行方案下获得高度专注发展的12个领域推动经济有方。

数据显示，至今油气业对国内生产总值的贡献为16.7%，对国家收入则从2009年的40.3%减至2014年的29.7%。

8.资本市场热

我国连续第2年成为东协最大的集资目的地，去年从首发股市场筹获227亿令吉，这不但反映投资者对我国经济的信心，也说明在区域的竞争力。

9.私人消费扬

在劳动市场情况稳定、薪资持续成长及私人投资活动带动的大前提下，我国私人消费持续强劲成长；如今私人消费占国内生产总值65.7%。

10.获全球认可

瑞士洛桑国际管理发展学院（IMD）公布，大马的竞争力从2013年的排名第15跃升至2014年的第12名。

同时，国际知名大学如哈佛及普林斯顿大学均以大马的国家转型计划作为案例研究，并找来世银的员工透过是项计划的工业竞争力及创意项目研究转型成效。

首相署表现管理及履行单位（PEMANDU）甚至于去年获英国创新基金会内斯塔（Nesta）评选为世界创新政府单位之一。