灾难危机管理(1) 游枝 : 远方有难,我们要警惕
尼泊尔大地震,突然的危机,即时需要政府的危机管理应对,也需要国际援助。灾害的发生,考验当事国的政府、政界、民间甚至整个国家的危机管理能力与国民品质。
从尼泊尔,令人想及印尼地震大海啸、中国四川大地震及日本大地震海啸核能外泄这许多灾害及当时的应对与处理。
尼泊尔仍然是个经济力弱的小国,平时,危机意识不高,为突发危机所作的应对准备可能不足甚至没有准备。
新闻报导,比较偏重慌乱、伤亡、破坏、缺了政治与社会安宁方面的讯息。
政府的救灾工作,可能尽力也做不好,政界难免出现借题攻击政府的借口,制造灾后的社会混乱,以达到打击执政党的目的。如此自然灾害发生跟着政治意图的人为灾害,等于对国家社会是二重的打击。
现在,灾害发生在遥远的尼泊尔,其实,政是其他国家的一项警惕。
急救变慢救
自然灾害要防,极端分子的杀人与社会破坏,更是不得不防的危机管理。
不管是自然灾害又或者人为破坏,有防不胜防的虚弱面,不过,有事先假设的危机意识及灾害发生时即时应对的多种措施,就算到时未必完全可以有效应用,至少胜过只是空谈防灾或全无准备好得多。
每当遇上大塞车,我就担心,在大塞车时刻,万一发生恐怖袭击或其他人命伤亡灾难,救护车就算载着临危伤者,也恐怕无法在伤者死亡之前送到可以应付急救需要的医院。
我曾送危急的友人到知名的医院要求急救,急救室的医务人员,有人的吃炒面、有的在剪指甲,也有人用手机骂家里孩子功课没做好,由得我朋友鲜血流得满个担架床一片鲜红。
急救变慢救,大灾难时,灾害死的人少,就怕急救不得当死的人多。