反贪会：曾建议提高透明度 政党拒监督政治献金

（吉隆坡4日讯）反贪污委员会主席丹斯里阿布卡欣指出，他曾向各政党提出监督政治献金的建议，但这些政党以政治献金难控制为由，拒绝了有关建议。

他指出，有些政党向他透露，他们会拒绝有关建议的原因，是因为一些组织会在同一时间，私下向朝野两派提供资金，若在调查这些资金来源过程中揭露这些组织，将令他们非常难堪。

“我本身就得知，一些政客收取这些资金后，没有通报本身政党，反而将这些资金纳为己用；起初我以为他们是要给自己属下的区部，谁知他们是给自己用，因此政党必须列明所有献金必须汇入他们的户头，而非负责接收款项者的户头。”

阿布卡欣今早出席国家廉正机构（IIM）举办的“贪污费用对国家发展的影响：我们还未做些什么？”讲座时，如是指出。出席者包括国家廉正机构主席阿尼斯尤沙教授。

阿布卡欣指出，若政党本身未能严管政治献金来源，至少也需采取上述建议，确保政治献金来源透明；若收到献金的党员无法这么做，他们所属的政党就要对他们采取纪律行动。

贪污没有党派之分

“我们只是想改善政客被视为其中一个贪污程度最严重机构的现象，毕竟贪污本身没有党派之分。”

阿布卡欣也说，已故首相敦拉萨曾提出国家面对的3个挑战，即共产主义、种族分歧和贪污现象。

他指出，经过多年后，前两个挑战在政府实行社会经济政策后，获得改善或解决，但因为人民缺乏对贪污的零度容忍，使到这项挑战至今未能全面根除。

提升肃贪工作比指数重要

阿布卡欣指出，政府在打击贪污的课题上，必须在印象和现实两者之间做选择，若不在这方面做出抉择，将会增加肃贪难度。

他受询及如何在5年内，将我国的贪污印象指数（CPI）提升至第30名的问题时坦承，自己曾就此事和首相署表现管理及履行单位（PEMANDU）官员争执，因为他认为该指数未能反映个别国家在肃贪工作的付出，且未能让人民感觉贪污情况的改善。

“有些国家如印尼在这方面做得比我们卖力，但他们的贪污印象指数表现只提升一点点；有些即使没有采取太多措施，他们的贪污印象指数却大大上升。

“因此，我向他们（表现管理及履行单位）表明，如果真的要提高名次，干脆少点报导贪污案；我宁愿透过肃贪方式，让民众认为贪污现象已获改善。”

阿布卡欣也以J曲线效应（J-Curve Effect）比喻肃贪措施，和贪污印象指数上升幅度不相等的情况，并指自己也不确定我国是否能在5年内，达到贪污印象指数提升至第30名的目标。

建议增加廉正部成员

阿布卡欣也建议执法机构，增加其廉正部成员，以有效监管各单位内部的贪污情况。

他指出，在反贪会缺少人手下，廉正部门将是监督执法机构最好的措施，因为他们熟悉内部的操作情况，但各机构以少数成员监督所有机构，不能有效的进行监督任务。

“就以警方来说，该部队的廉正局只有300名成员，试问300人如何监督12万人？这是一个很荒唐的现象，按照1名廉正机构人员对120名执法人员的国际比例，警方至少要将廉正机构成员与整个警队的比例，调整至1200人对12万人。”

不受高层管辖

问及各机构廉正部门如何保持中立，阿布卡欣说，这些部门并不受各自高层所管，而是由廉正主任负责，这些主任必须反贪会负责所展的调查进展，并且完成他所制定关键指标。

他也指出，执法机构必须拥有分享情报的习惯，以帮助查案过程，因为单靠反贪会并不能完成案件的调查过程。

另外，他也透过文告指出，马泰边境松散的防卫，将催生贪污问题，因此政府必须与泰国当局联手提升边境防卫，防止不法分子透过贪污进行走私和偷渡等活动。

立法遏止政府单位浪费

阿布卡欣也建议政府制定法律，以遏止政府单位的浪费现象。

他称2004年发生南亚海啸后，发现有官员企图在难民修复住家的援助金，中饱私囊，使到政府帮助难民修复的住家货不对办；他同时也指出，总审计司报告的出炉，一再证明管员浪费公款的现象毫无改善。

“就是这些害群之马破坏了政府帮助人民的好意，如果他们不这么做，相信政府所提供的援助一定可以惠及更多人，当局必须立法对明知故犯之人采取行动。”

他也指出，在许多人质疑反贪会为何不对“大鳄”下手，只捉“小鱼”时，他认为有时候“小鱼”反而对人民带来更大的影响。

“有些人也透过贪污的方式来逃税，如果不严格管制该情况，国家将流走更多的外汇。”