反貪會：曾建議提高透明度 政黨拒監督政治獻金

（吉隆坡4日訊）反貪污委員會主席丹斯里阿布卡欣指出，他曾向各政黨提出監督政治獻金的建議，但這些政黨以政治獻金難控制為由，拒絕了有關建議。

他指出，有些政黨向他透露，他們會拒絕有關建議的原因，是因為一些組織會在同一時間，私下向朝野兩派提供資金，若在調查這些資金來源過程中揭露這些組織，將令他們非常難堪。

“我本身就得知，一些政客收取這些資金后，沒有通報本身政黨，反而將這些資金納為己用；起初我以為他們是要給自己屬下的區部，誰知他們是給自己用，因此政黨必須列明所有獻金必須匯入他們的戶頭，而非負責接收款項者的戶頭。”

阿布卡欣今早出席國家廉正機構（IIM）舉辦的“貪污費用對國家發展的影響：我們還未做些什么？”講座時，如是指出。出席者包括國家廉正機構主席阿尼斯尤沙教授。

阿布卡欣指出，若政黨本身未能嚴管政治獻金來源，至少也需採取上述建議，確保政治獻金來源透明；若收到獻金的黨員無法這么做，他們所屬的政黨就要對他們採取紀律行動。

貪污沒有黨派之分

“我們只是想改善政客被視為其中一個貪污程度最嚴重機構的現象，畢竟貪污本身沒有黨派之分。”

阿布卡欣也說，已故首相敦拉薩曾提出國家面對的3個挑戰，即共產主義、種族分歧和貪污現象。

他指出，經過多年后，前兩個挑戰在政府實行社會經濟政策后，獲得改善或解決，但因為人民缺乏對貪污的零度容忍，使到這項挑戰至今未能全面根除。

提升肅貪工作比指數重要

阿布卡欣指出，政府在打擊貪污的課題上，必須在印象和現實兩者之間做選擇，若不在這方面做出抉擇，將會增加肅貪難度。

他受詢及如何在5年內，將我國的貪污印象指數（CPI）提升至第30名的問題時坦承，自己曾就此事和首相署表現管理及履行單位（PEMANDU）官員爭執，因為他認為該指數未能反映個別國家在肅貪工作的付出，且未能讓人民感覺貪污情況的改善。

“有些國家如印尼在這方面做得比我們賣力，但他們的貪污印象指數表現只提升一點點；有些即使沒有採取太多措施，他們的貪污印象指數卻大大上升。

“因此，我向他們（表現管理及履行單位）表明，如果真的要提高名次，乾脆少點報導貪污案；我寧願透過肅貪方式，讓民眾認為貪污現象已獲改善。”

阿布卡欣也以J曲線效應（J-Curve Effect）比喻肅貪措施，和貪污印象指數上升幅度不相等的情況，並指自己也不確定我國是否能在5年內，達到貪污印象指數提升至第30名的目標。

建議增加廉正部成員

阿布卡欣也建議執法機構，增加其廉正部成員，以有效監管各單位內部的貪污情況。

他指出，在反貪會缺少人手下，廉正部門將是監督執法機構最好的措施，因為他們熟悉內部的操作情況，但各機構以少數成員監督所有機構，不能有效的進行監督任務。

“就以警方來說，該部隊的廉正局只有300名成員，試問300人如何監督12萬人？這是一個很荒唐的現象，按照1名廉正機構人員對120名執法人員的國際比例，警方至少要將廉正機構成員與整個警隊的比例，調整至1200人對12萬人。”

不受高層管轄

問及各機構廉正部門如何保持中立，阿布卡欣說，這些部門並不受各自高層所管，而是由廉正主任負責，這些主任必須反貪會負責所展的調查進展，並且完成他所制定關鍵指標。

他也指出，執法機構必須擁有分享情報的習慣，以幫助查案過程，因為單靠反貪會並不能完成案件的調查過程。

另外，他也透過文告指出，馬泰邊境鬆散的防衛，將催生貪污問題，因此政府必須與泰國當局聯手提升邊境防衛，防止不法分子透過貪污進行走私和偷渡等活動。

立法遏止政府單位浪費

阿布卡欣也建議政府制定法律，以遏止政府單位的浪費現象。

他稱2004年發生南亞海嘯后，發現有官員企圖在難民修復住家的援助金，中飽私囊，使到政府幫助難民修復的住家貨不對辦；他同時也指出，總審計司報告的出爐，一再證明管員浪費公款的現象毫無改善。

“就是這些害群之馬破壞了政府幫助人民的好意，如果他們不這么做，相信政府所提供的援助一定可以惠及更多人，當局必須立法對明知故犯之人採取行動。”

他也指出，在許多人質疑反貪會為何不對“大鱷”下手，只捉“小魚”時，他認為有時候“小魚”反而對人民帶來更大的影響。

“有些人也透過貪污的方式來逃稅，如果不嚴格管制該情況，國家將流走更多的外匯。”