李財企：東協應開除緬甸

在羅興亞偷渡客遺骸，仍然在我國北部偏遠山林中陸續被發現和挖掘出土之際，緬甸反對派領袖、全國民主聯盟主席翁桑蘇姬在星期四出現在北京，會見了中共總書記兼中國國家主席習近平。這是一個行程秘而不宣的訪問，翁桑蘇姬也沒有向媒體發言。習近平這一次接見翁桑蘇姬，被解讀為他很重視與緬甸的關係，包括與緬甸不同政治派別的關係，也是對翁桑蘇姬本人的重視。當然，翁桑蘇姬本尊在緬甸本土的政治影響力，顯然是中國領導人的最基本考量之一。

可惜的是，翁桑蘇姬跟緬甸政府的立場一致，從來沒有正視過羅興亞人的課題。緬甸政府在1982年否認了這個民族的公民地位后，任由官民或明或暗百般迫害和剝削，導致無數羅興亞族人成了國際難民。今年晚些時候，緬甸會舉行普選。屆時，即使翁桑蘇姬成功對政府施壓修改憲法，並在大選中勝出而如願成了緬甸總統，羅興亞人依然不可能被翁桑蘇姬當人看待，因為總統大位得來不易，她沒有必要吃力不討好地去幫助2.6%的少數民族，而可能得罪大多數人民。

不接納滅族行為

我們也別指望中國會插手。中國要影響緬甸的施政走向應該不會太難：根據緬甸官方統計，2013年全年緬甸對中國進出口總額為64億美元，同比增長31.8%，其中對華出口29億美元，自華進口35億美元。中國排名第1位，接下來是泰國，以進出口總額56.6億美元排在第2。雖然如此，中國本身境內也不時面對少數族群的大大小小問題，包括恐襲和分離主義；同時更不想堵塞了已經修築和經營了多年的“印度洋出口”這一個策略性的棧道。明乎此，若習近平和翁桑蘇姬沒有聊起羅興亞人的死活，也就不足為奇了。

世界各國，尤其是孟加拉和巴基斯坦，援助和收留羅興亞難民是治標不治本。羅興亞課題或會暫時沉寂，但不會根絕。反而，我國前首相敦馬哈迪建議東協開除緬甸值得深思。敦馬貼切地道出：羅興亞課題已非緬甸的內政而屬國際事務，緬甸的所作所為已為東協招致惡名；並強調，“東協的宗旨是推動區域內國家協作，我們不接納滅族行為，如果你要進行種族清洗，請離開東協。”

東協作為一個國際共榮團體，無疑在各方面都取得不俗成績，尤其是在經濟合作和人文交流上。東南亞運動會刻在新加坡進行中。但是，如果我們能夠容許成員國公然做出大規模侵犯人權，甚至種族清洗的行為，東協存在的合法性和正當性，將被國際社會放在顯微鏡下審視和加以質疑。

東協沒有了緬甸，只會更好、更健全和更有代表性。緬甸脫離了東協，將會在國際間更加孤立無助。就看東協各國，尤其是輪值主席國馬來西亞，有沒有政治意願要以“大義滅親”施壓緬甸，一勞永逸地解決羅興亞的問題。