胡逸山 : 倒台与否,攸关政党? | 中国报 China Press

胡逸山 : 倒台与否,攸关政党?

伊斯兰党坚持在吉兰丹以至国会推动伊斯兰刑事法的立法,新近党选后保守派几乎囊括所有重要党职,当然引起其在民联里较具进步思维友党的疑虑。其中民主行动党更笼统的单方面宣布“民联已死”,颇有古典戏剧的悲壮气慨!



但对于宪政课题较敏感者,马上就嗅到又一场宪政危机的来临。去年,在雪兰莪州执政的民联,人民公正党欲把来自该党的州务大臣卡立换掉,不料卡立不肯就范,仗着伊斯兰党与巫统议员的支持,以及雪州苏丹未将其免职,企图赖著大臣位不肯下台,引发雪州宪政危机。后来在法律与民意层面皆极为不利情况下,卡立方才放手,民联改由阿兹敏出任州务大臣。

雪州州议会共有56席,要组织政府需有至少29席支持。民联现有43席(卡立成为独立议员),远超三分之二所需的38席,其中伊斯兰党占15席。那现在可好了,如果真如民主行动党所宣布般,“民联已死”,那是否意味着伊斯兰党不再是民联的一分子,那43-15=28席,不过半,雪州政府不就要倒台了吗?

要更完善回答这个宪政问题,我们首先得要理解到,我国因曾为英国殖民地,所以无论是在联邦或州的层次,皆追随所谓的西敏寺(Westminster)国会模式来实践民主。无论是联邦或各州宪法,一般都有条文规定,“统治者如认为某议员可在议会里获得超过一半以上的议员支持,可邀请他出任首相(或州务大臣),组织(联邦或州)政府。”在这些条款里,可没提到政党的支持或不支持,只是个别议员的支持或不支持。



阿兹敏地位仍稳固

这也就是说,无论伊斯兰党是不是民联一分子,阿兹敏只要获得超过一半州议员支持,应可继续把大臣职位坐下去。其实,基于众所周知的原因,民联与国阵不同,根本是不受社团注册局承认的政党联盟,但还不是在好几个州当过政府?在上一趟的卡立宪政危机里,就有好几位伊斯兰党州议员违反党中央指示,宣布支持人民公正党换大臣的决定。伊斯兰党这一趟就算要责令其所有雪州州议员“不支持民联”,彼等也未必会全部就范。所以看来阿兹敏的雪州大臣地位,起码在短期内还是蛮稳固的。


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