胡逸山 : 倒台與否，攸關政黨？

伊斯蘭黨堅持在吉蘭丹以至國會推動伊斯蘭刑事法的立法，新近黨選后保守派幾乎囊括所有重要黨職，當然引起其在民聯裡較具進步思維友黨的疑慮。其中民主行動黨更籠統的單方面宣佈“民聯已死”，頗有古典戲劇的悲壯氣慨！

但對于憲政課題較敏感者，馬上就嗅到又一場憲政危機的來臨。去年，在雪蘭莪州執政的民聯，人民公正黨欲把來自該黨的州務大臣卡立換掉，不料卡立不肯就範，仗著伊斯蘭黨與巫統議員的支持，以及雪州蘇丹未將其免職，企圖賴著大臣位不肯下台，引發雪州憲政危機。后來在法律與民意層面皆極為不利情況下，卡立方才放手，民聯改由阿茲敏出任州務大臣。

雪州州議會共有56席，要組織政府需有至少29席支持。民聯現有43席（卡立成為獨立議員），遠超三分之二所需的38席，其中伊斯蘭黨占15席。那現在可好了，如果真如民主行動黨所宣佈般，“民聯已死”，那是否意味著伊斯蘭黨不再是民聯的一分子，那43-15=28席，不過半，雪州政府不就要倒台了嗎？

要更完善回答這個憲政問題，我們首先得要理解到，我國因曾為英國殖民地，所以無論是在聯邦或州的層次，皆追隨所謂的西敏寺（Westminster）國會模式來實踐民主。無論是聯邦或各州憲法，一般都有條文規定，“統治者如認為某議員可在議會裡獲得超過一半以上的議員支持，可邀請他出任首相（或州務大臣），組織（聯邦或州）政府。”在這些條款裡，可沒提到政黨的支持或不支持，只是個別議員的支持或不支持。

阿茲敏地位仍穩固

這也就是說，無論伊斯蘭黨是不是民聯一分子，阿茲敏只要獲得超過一半州議員支持，應可繼續把大臣職位坐下去。其實，基于眾所周知的原因，民聯與國陣不同，根本是不受社團註冊局承認的政黨聯盟，但還不是在好幾個州當過政府？在上一趟的卡立憲政危機裡，就有好幾位伊斯蘭黨州議員違反黨中央指示，宣佈支持人民公正黨換大臣的決定。伊斯蘭黨這一趟就算要責令其所有雪州州議員“不支持民聯”，彼等也未必會全部就範。所以看來阿茲敏的雪州大臣地位，起碼在短期內還是蠻穩固的。