廖連傳：緬軍方拒修憲翁桑政途坎坷

緬甸自從2011年改革開放以來，一直在左右緬甸政治的軍方，在談到政治改革時。總是採取模稜兩可態度，特別是在修改憲法問題方面，他們並沒有明確表態是支持或反對。

不過在各方壓力下，登盛將軍領導的所謂“文人政府”終于在週四向國會提出“憲法修正案”，其中包括廢除軍方委任三分之一國會議員的規定。

緬甸國會上下議院總共有664名議員，憲法修正案的投票結果是388名議員投贊成票，雖然已超過半數，但卻無法達到三分之二，即是498票的門檻，使倏正案無法通過。

憲法修正案無法通過，意思是軍方將可以繼續享有絕對否決權，只要他們認為對自己不利的任何憲法修正案，他們都有權加以否決。這對民主斗士、現任反對黨領袖翁桑蘇姬又是一個重重的打擊，她的總統夢看來是越來越難圓了。

軍方緊抓權力不放

在現行憲法下，任何緬甸人假如和外國人結婚或擁有外國公民的子女，都不可參加總統選舉。翁桑蘇姬的已故丈夫是英國學者，兩名兒子又是英國公民。除非修憲，否則翁桑蘇姬是無緣問鼎總統寶座的。

這次修正案的投票結果再一次顯示軍方緊抓政治權力不放，他們可以在其他領域支持改革，但假如改革影響到他們的政治權力，一切免談。

預料緬甸將在今年10月或11月舉行大選，很多人都看好翁桑蘇姬的全國民主聯盟（民盟）將會大有斬獲。

即使民盟在大選中贏得大多數席位，在軍人草擬的憲法下，很多重要職位都將由軍方委任的人選擔任，軍方對一切重要的決定都將繼續保有發言權，軍方隨時都可以行使他們的否決權。

軍方的一名將領丁山年准將早前就說過一句話，他說，建議中的436憲法修正案“並不適合”，因為緬甸的民主仍處在“初生階段”。

他的話用“一針見血”來形容是非常恰當的，緬甸在過去幾十年，是由軍人政府統治，軍人早已習慣他們作為統治階級的習慣，要他們改變是需要時間的。