人权组织：中国限制藏人取得护照

（北京13日综合电）人权观察组织在周一发布的报告指出，中国当局利用签发护照的双轨制，事实上严重限制藏人和其他少数族群取得护照。

报告说，在中国的护照双轨制度下，宗教少数族群聚居地区的居民，必须提交较其他公民更加繁琐的文件。自2012年起在西藏自治区施行的额外新规定，导致该区居民出国旅行几乎受到全面禁止，只有官方公务旅行除外。

这份篇幅57页的报告，题为《一照两制：中国对藏族及其他人出境旅行的限制》，说明中国歧视性的申领护照双轨制的演变：快轨制度适用于汉族人口占多数的地区，而少数民族和宗教人士聚居区大多只能适用慢轨制度。

《法新社》引述报告指出，在大部分中国地区，当局须在15天内发出护照，如果延迟，则必须通知申请人；但在西藏和新疆，当局却采用慢轨制，并且在申请时需要提交更多文件，有时甚至需要政治审查。