美國古巴正式復交 廖連傳：關塔那摩與巴拿馬

美國和古巴上周一互相在哈瓦那和華盛頓開設使館，兩國是正式復交了，但擺在面前仍舊有重重障礙，可能使兩國關系難在短期內正常化，其中一項主要障礙是美國在古巴的關塔那摩海軍基地的前途問題。

美國是在1903年和當時的古巴政府簽署所謂“租借協議”，每年都交租金給古巴當局，至于租借多久則沒有說明。

游擊隊領袖卡斯特羅推翻親美國的古巴政權建立共產政權后，美國還是每年交租，但古巴當局一直都不接受所謂“租金”。古巴政府和人民認為美國非法佔領關塔那摩，要美國無條件歸還。

兩國都知道要解決關達摩問題並不容易，不過卻認為恢復邦交是一個大原則問題，先讓兩國復交，然后再坐下來慢慢去解決基地去留問題。

古巴堅持美國必須把關塔那摩交回給原來的主人，但美國願意嗎？當然美國絕不會因為復交就爽快的把關達摩交回給古巴。

基辛格贊成歸還

但時代到底是變了，很多專家相信美國最終還是會像巴拿馬運河一樣，把關達摩交回給古巴的。

美國是也在1903年出資建造巴拿馬運河，大大縮短了大西洋和太平洋之間的航程。美國在接管關塔那摩時，是把它充作美國海軍的被給站。

到1970年代，拉丁美洲爆發了反美運動，美國控制巴拿馬運河于是成為這股反美運動的集焦點。

1975年，時任國務卿的基辛格博士于是向當時福特總統進言，指美國繼續控制巴拿馬運河將會使拉丁美洲的反美情緒更加高漲，再不跟巴拿馬政府達致協議，交回運河控制權，整個拉丁美洲將“發生暴動”。

是否應該把巴拿馬運河交回給巴拿馬政府，當時在美國國內引起了激辯，反對交回的一方說：“我們出錢建造，這是我們的！”

不過國會最后還是通過把運河交回給巴拿馬，據報導，著名演員尊榮（John Wayne）都支持物歸原主。

美國要改善和古巴的關系，看來是必須把關塔那摩控制權交回給古巴，不過需要時間去討價還價。