震撼人心（四） 从小灌输融入生活 向日本学防震
报导 : 涂素燕
日本人面对311地震时，冷静和自律的表现，向全球示范了如何镇定应对特大灾难。
该国长久以来如何推行国民地震防灾教育?我们可以从日本经验学到什么?
我国防灾教育，如何起步?
日本是全世界最常发生地震的国家之一，随时发生大大小小地震。
每个日本人从小就被灌输，做好各种准备；面对地震到来，防灾文化已经融入每个日本人的生活。
谁都无法阻止天然灾害，但是，灾害来临时的一些自救和逃生技巧，也许有助人们逃过劫数。
2011年3月11日，日本东北地区发生该国有史以来规模最严重的地震，引发大海啸。
大难当前，该国长久以来的防灾教育发挥巨大作用，民众自律有序，不慌不乱，齐心度过难关。
日本驻马来西亚大使馆第一秘书黑沼一郎告诉本报，面对地震，不只个人需要做好应对准备，整个社会都应该做好应对准备。
“比如建立侦测和警报系统、规划好应急措施及紧急疏散区。”
学校各有应对方案
日本有完整的地震预警系统，发生地震时， “地震速报系统”会透过电视、广播、手机等，向民众发布预警资讯。
在日本，公园、学校、体育馆等公共设施，都是发生紧急状况时的临时避难所。
所以学校、体育馆等室内避难所，多数有防震设计，以防地震时倒塌。
日本不只地震频发，也有海啸、火山爆发，所以不只地震的救灾对策，该国非常注重各种灾害的应对措施。
“地方当局都需要做好应灾规划：沿海地区发生海啸、山区土崩、人口稠密的地方发生火灾，应该怎么做?”
他说，此外每间学校也有各自己的应灾和救灾方案，以便发生灾害时，保护学生安全。
到草场空地避难
发生重大灾难，尤其是地震，交通可能瘫痪，连通讯也中断，上班族无法回家，家长不能马上赶到孩子身边，这时候，我们应该到哪里集合避难？灾后如何跟家人会合?
巴拉指我国的社区，至今都没有规划紧急疏散区或避难处，“有空地我们就马上建房子、有草场我们就建礼堂，没有任何地方可以避难。”
他打个比喻，金三角柏威年广场、飞轮海广场发生什么事，我们去哪里避难?大家可能会想驾车逃亡，但是只能塞在车龙里。
他指学校是可以充当避难所的地方，但是当今的学校校门深锁，难以进入。
他呼吁，我们需要从现在开始规划避难处，每个人都需要知道，发生严重灾难，社区的避难处在哪里?
“告诉我们的家人，告诉我们的朋友，告诉学校的孩子，火灾的时候、地震的时候，水灾时，哪里是避难处?在哪里集合?”
他问：“你有学校老师、校长的电话吗?如果学校电话无法接通，你有学校附近警察局、居民的电话吗?要怎样找到我们的孩子?”
鼓励准备“救命包”
巴拉鼓励大家至少从现在开始就准备一个“救命包”（地震包），住家平常至少要储存一些干粮。
菲律宾风灾时，他曾到当地提供援助，当时灾区断水断粮，灾民看到食水食物就抢。
听来感慨，但这就是灾难现场的实况，对挨饿多时的灾民，食物就是一切，只有生存是最重要的。
“单身一个人的可能没关系，还挨得下去，如果还有家人，尤其是小孩，挨饿会很惨。”
他表示，灾难的时候，只需要饼干、水、毛巾、尿布等基本物品，其实就可以让我们有机会存活。
校园须推行防灾教育
我国目前并未把防灾教育纳入教育体系，我国学生大部分缺乏防灾常识，普罗大众的防灾意识也很低。
大马志愿消拯队（MVFRA）负责人K巴拉苏巴马廉（K Bala Supramaniam ）表示，我国学校目前除了一年一次的火警演习，就没有其他防灾的演习和教育。
“我可以想像，如果我国发生地震，学校里的学生，都会慌乱成一团，到处乱窜。”
他提出疑问，我们要如何控制场面？老师如何帮助学生或疏散学生？
他建议我国应该像日本，在校园推行防灾教育，教导学生各种灾害的风险，及训练他们避难。”
“就算政府不肯做，学校也一定要主动做一些事情，比如跟私人企业合作，推动防灾教育。”
他发现我国人民习惯听天由命，有些人认为，发生什么事情是命中注定的，“其实我们只要演练，有防灾的常识，就有机会存活，为什么我们不做，而选择等死?”
冀提高人民危机意识
一直以来，巴拉本身都跟一些企业合作，在民间推行防灾教育。
但是，只凭他个人或单一组织的力量毕竟有限，无法推广到全国各地，让更多人受惠。
他为孩童设计许多课程，举办各种防灾训练活动，包括火警疏散、水灾逃生，森林里求生技能等。
他说，其实像吉兰丹这种每年都发生水灾的地方，学校应该教导学生水灾时的求生技巧。
“至少要教学生怎样漂浮、游泳，求存，可是我们连这点都做不到，每当发生水灾时，大家开始担心，但水灾过后，大家又没一回事了。”
他不想一味指责政府不尽义务，或什么机构没有做好这些防灾教育。
“我尝试做一些大家没有做到的事、大家忘记的事，或大家没有时间做的事。”
他认为，与其咀咒黑暗，不如点亮蜡烛，我们总是抱怨黑暗，可是没有人点亮蜡烛。
他希望媒体的报导，至少可以提高人民的危机意识，唤醒民间或学校，主动推行防灾教育。
纳入课程随机应变
黑沼一郎表示，防灾教育是日本教育体系的一环。
为了本报的采访，他特别向日本官方收集相关资讯，跟我国读者分享，该国如何推行防灾教育。
日本孩童从学前教育阶段，就学习何谓“危机”。什么地方可能潜伏著危险?
日本把灾害教育纳入学校课程，通过科学、社会学、地理及日语这些科目，告诉学生自然灾害的特性，以及了解现实生活发生过的自然灾害事件。
举个例子，日本高中地理课课程内容，就教导学生制作灾害整备图（prepared-ness ），以及在发生地震时，应该如何判断、决策和行动。
“同时，学校经常举行灾害演习，教导学生如何应对灾害、灾害发生时如何疏散。”
日本学校根据政府地震避难指南，鼓励学生发生地震时，尽快躲到“没有东西会掉下”、“旁边没有东西会坍塌”、“没有东西移向你”的地方。
发生地震时，如果学生处在课室里，应该马上钻到桌子底下，捉紧桌脚避震。
目前，日本学校一般都达到官方规定耐震标准，所以官方避难指南，并不考量建筑物倒塌的可能性，一般演习不涵盖如何逃离建筑物。
他表示：“无论如何，不排除一些学校建筑物还是没有抗震设计，所以个别学校可能有本身的地震避难指难。”
发生天然灾害时，有许多意想不到的情况，包括引发其他意外，如火灾、爆炸等。
他强调，最重要紧记，我们的存活率，主要仰赖周遭环境情况。
所以日本防灾教育，除了灌输学生防灾常识和理论，也劝导学生，应该根据灾情随机应变，冷静自救。
自救手册应垂手可得
除了学校防灾教育，日本住宅区的居民协会、市政厅，都备有地震自救手册。
在日本，防灾资讯唾手可得，到日本留学、长期在日本生活的人，自然而然都会学到许多地震求生常识。
日本各地也有地震体验馆、地震体验车，让民众体验各种震级带来的冲击感，做好心理建设，应对各种震级地震。
地震可说是日本人生活中的一部分，长久以来，日本人也从切身经历，掌握各种避震基本常识。
黑沼一郎表示，日本居民普遍会为自己准备一个“救命包”（一般也称地震包），以备不时之需。
“尽管如此，我们不应该太乐观，发生紧急事件时，我们未必有机会带着‘救命包’，最重要做好‘双重’或‘三重’保护网。”
所以日本的学校或社区，都会在临时避难所贮存各种应急物品及日常所需用品。
| 日本人的「救命包」里有甚么？
日本政府官方网站建议“救命包”里应该准备的东西包括: ◆饮用水 ◆食品（杯面、罐头、饼干、巧克力等） ◆贵重物品(信用卡、银行存摺、现金、医药卡等） ◆医药用品（消毒药水、绷带、药物） ◆衣物、毛巾 ◆保护帽、防灾头巾 ◆口罩、手套、手电筒、火柴、蜡烛 |
