2020年6州難達高收入 國內貧富差距仍大

報導：謝錦彬
（吉隆坡5日訊）大馬經濟研究院（MIER）指出，儘管政府推出多項政策推動經濟發展，但國內各州屬的經濟差距依然存在，其中霹靂、登嘉樓、玻璃市、沙巴、吉打和吉蘭丹這6個州屬，要在2020年達到高收入經濟體標準，更是“不可能的任務”。

經研院在報告指出，我國各州貧富差距仍懸殊，不可能同時在2020年達到高收入標準。

資深經濟學家李興裕回應《中國報》電訪時也說，各州屬確實存在很大經濟差距，而且需時收窄貧富差距。

他說，政府過去針對各州的有利條件推出多項經濟走廊發展計劃，例如大馬依斯干達特區等，但這些計劃都是需要長時間才能看到效果。

政府推出新經濟政策旨在拉近各州的經濟差距，並邁向2020年高收入國的目標。

經研院副董事阿末法勿茲指出，研究顯示，在世界銀行的高收入國家標準下，預計我國共有5個州屬可達標，其中包括吉隆坡直轄區、納閩直轄區、雪蘭莪、檳城和砂拉越。

世界銀行2010年高收入國標準為人均國民總收入達4萬5259.50令吉以上。

他在經研院報告中指出，各州屬起始的經濟基本面、州屬規模、所在位置對經濟成長的利弊、基建設施和採用的技術水平都不盡相同，這些都可能導致各州不會在同一時間成為高收入經濟體。

耗逾8042億40年後仍有差距

政府在70年代推出的第3大馬計劃（1976至1980年）中，放眼在新經濟政策的區域發展策略下，通過矯正國內各區域的經濟與結構，拉近各州的差距；但近40年下來，各州屬經濟差距仍持續存在，甚至可能在2020年進一步擴大。

從第3大馬計劃至第10大馬計劃，政府共耗資了8042億1600萬令吉，這還不包括總值2600億令吉的第11大馬計劃。

經研院指出，新經濟政策將建立在各州的農業與工業發展能力上，協助達成國家經濟發展的目標。其根本目的不僅是解決財富分配不均的問題，還包括衛生設施、教育、公共設施、服務、娛樂、房屋和所有重要的事項，按照新經濟政策的目標，給予人民改善社會與經濟的機會。

依據3收入標準

除了世界銀行標準，經研院也根據第11大馬計劃和新經濟模式（NEM）共3個收入標準，得出可達標的州屬預測。

報告指出，在第11大馬計劃（RMK11）下，預計會有7個州屬在2020年成為高收入經濟體，包括吉隆坡直轄區、納閩直轄區、雪蘭莪、檳城、砂拉越、馬六甲和森美蘭。

此外，政府在2010年推出的新經濟模式擁有3項重要元素，包括高收入、廣泛及可持續發展，提高人民生活素質。

在這項計劃下，吉隆坡直轄區、納閩直轄區、雪蘭莪、檳城、砂拉越、馬六甲、森美蘭、彭亨和柔佛9個州屬，預計可成為高收入經濟體。

人口流向城市限制州屬發展

李興裕認為，鄉村區域人口流向城市，這是導致部分州屬經濟發展受限的原因。

“許多鄉村地區的年輕人都往大城市找工作，以致村內剩下的就只有從事傳統和家庭式商業的人，這導致該區域的經濟發展受到限制。”

他指出，政府無法阻止人口流動，因此在各州屬內創造利好條件，並提供更多新機會和新投資，這樣才能阻止人口外流。

最富有的20%收入成長更快

經研院指出，大馬預計可在2019年成為高收入經濟體，但各州屬的經濟差距依然存在；政府需要採取適當策略確保達到我國在第3大馬計劃和新經濟模式中提出的區域政策目標。

根據報告，以家庭總收入來看，家庭收入金字塔頂層20%（T20）群體的收入成長，較中層40%（M40）更來得快，在2012年兩個群體收入差距為1.66%，倘若沒有採取行動，將導致差距持續擴大，估計2022年可能擴大至2.96%。

根據國家統計局數據，相較于2012年，2014年各州屬收入水平都有所提高，但若以人均國內生產總值來計算，各州屬卻維持在幾乎相同的水平。

被問及大馬是否能在2020年成為高收入國時，李興裕認為，鑑于全球經濟環境不佳，這將讓大馬在邁向該目標時面對重重挑戰，但要達成目標也並非不可能。

“這個標準只是一個目標，計算的是國民人均收入，即使達成了也沒什么，重點在于收入金字塔底層40%（B40）群體是否能獲得他們所需要或想要的，這才是比較重要的。”