反貪污委員會最近很不空閑,內部高官一個接一個受召到警局錄口供,還有高官一度被急調到首相署。這一切都與一個課題,即一馬發展公司的調查有關。
這次反貪會面臨內憂外患,可說是自2009年它由反貪會轉型為反貪污委員會以來,所面臨的最大挑戰。
筆者採訪反貪會新聞多年,每次看到官員似對一切案件都表現得“不畏強權,勇往直前”,每逢被問到任何案件進展,他們都是語氣堅定。
但據在反貪會的友人透露,隨著該會多名調查人員被警方調查,從“調查者變成被調查”,內部士氣已受打擊,人心惶惶,不知下一個會是誰“出事”。
反貪會的前身是國家調查局和反貪局,先后隸屬內政部和首相署,反貪會成立后頻對外指是獨立的反貪機構,事實上,它不全然是獨立個體。
以反貪會主席一職來說,這個反貪會最高領導人在形式和名義上雖是由國家元首委任,實際上依然是在首相“勸告”國家元首下,正式受委任。
由此看來,首相就是可主宰反貪會最高人事的人。如果他不滿意任何一名反貪會高官,是否可動用手上的生殺大權,作出人事調動?在人事變動的同時,很多反貪行動和大案是否會因人事更動被迫中斷?以目前的情況看來,這種事情顯然發生了。
還有,反貪會官員的薪金,至今還是由財政部支付,官員的委職則由處理所有公務員工作崗位的公共服務局處理,反貪會一切行政與一般公務員無異,又如何可說是“獨立反貪機構”?
成立真正獨立反貪會
可以想象,如果我是反貪會官員,當我調查涉及政府高官、上司或上司的上司時,就猶如在“太歲頭上動土”,一個不慎,是否會因怕得罪“上頭”,進而不敢“越級調查”?
我們要明白,成立獨立反貪機構的重要性。國家領導人要向人民展示打擊貪污的決心,就應該建立真正的獨立反貪機構,包括參考國外的獨立反貪機構的做法,通過成立特別基金會,由人民發薪給反貪官員,以及由特別委員會委任反貪官員。
從貪污腐敗走向廉洁之路是崎嶇的,如果不要做“反貪紙老虎”,就要有強大的意志,把反貪意念和宗旨貫徹到底,一切從成立真正獨立的反貪會開始。