伊拉克体制腐败 廖连传：阿巴迪要大改革

伊拉克有一位拥有实权的总理，也有一位象征式的总统，总统之下还有三位副总统，分别由伊拉克三大族群什叶派，逊尼派及库尔德族人担任，以展示伊拉克政府是一个包容的政府。

政府这样的安排显然使国家暂时保持了和平，但这样的体制没有好好的实施，官员在体制下，几乎个个受惠，但却衍生出贪污，使整个体制腐败下来。

温和派的什叶派领导人阿巴迪自从在任满不能再继任的马利基总理手中接管政权后，的确想为国家做点事，在他领导下，族群之间已减少了磨擦，但猖獗贪污问题困扰国家，阿巴迪总理也似乎没有任何具体步骤去加以消除。

贪污问题，加上管理不当，人民对政府越来越不满，终于在过去一周持继爆发了街头示威，示威者指责政府根本就没有采取任行动肃贪。

废除副总统

示威者顶着酷热天气（有时气温上升到摄氏50度）上街拉横幅，不但抗议政府没有肃贪，也对政府提供的各项服务，大表不满。例如，电流供应经常中断，使居民每天只能获得几小时电流供应。

面对重重压力，阿巴迪终于宣布要推行大改革，其中包括肃贪，但谈何容易，官员的劣根性已是根深柢固，不是一纸改革就可以把他们的贪污劣性根除掉的。

阿巴迪的其中一项改革大计是立即废除副总统和副总理职位，取消这些人的职位，等于是取走了他们的利益，照理他们会大声反对，但令人感到惊讶的是三位副总统之中，竟有两位副总统举手赞成。

两位副总统是阿巴迪的前辈马利基和前国会议长努贾菲，另一位副总统、前总理阿拉威没有表态。

阿巴迪也要大事改革民事服务，其中包括调整高级官员的委任，他主张废除所有“各方和各族群的固打制”，然后由总理委任的一个委员会挑选有关的官员。

伊拉克宪法没有规定固打制，但许多政府职位都是根据派系和党效忠而盛行的恩赐和赞助习惯来分配的，这方面的改革肯定会触动有关人士的神经。

改革计划是否能成功，这就要看阿巴迪有多大本事了。