游枝:南海议论口是心非的议论
南海行为准则,不是第一次东协与中国之间的共同外交目标。
过去,好不容易达成过一份南海共守的外交协议,当时,东协与中国,都十分有信心的大家可以依照那份协议,保持南海本来共有的状况,就是自由通航自由飞行,领域主权也互相尊重。
有了各国签署的外交共认的协议,可是,过后并没有遵守,还发生陈兵挑战的小规模战事。那份大家以为有实效拘束力的南海协议,当着世人面前,成为一叠无用废纸。东协各国只好再从零的起点出发,寻求东亚区域国的体谅与支持,更设法取得中国的合作,再订新的南海准则,这是东协长远生存及安全的一项寄托。
不过,一谈又是好多年,总是在即将进入实务阶段就产生枝节,也总是见到虚伪的外交有意在干扰,重新的协议签署始终在空论的初步阶段徘徊,就如今次的关系各国外长级会议,又是口头争执,令到新的南海行为准则无法着实进行。
11月难有进展
最虚伪的,是一再说定谁也不好单方改变南海现状的外交承诺,又因关系国单方面的行动,破弃了南海的现状。若说不该搞乱南海局势这句说话若还有半点识意,单方面改变南海现状的举止,正是搞乱南海局势的証据。
11月,吉隆坡的东亚首脑峰会,南海行为准则又是主要议题,但是,包括作为峰会东道国的马来西亚在内,尤其是东协成员国,没有一国肯定11月的聚会就可以议论出南海行为准则来。
南海行为准则绝对不能少的最主要内容是海域的自由通航与自由飞行。这个要项要建立在关系各国尊重原有领海领土的大原则下才能成立,一方坚称享有全海域岛屿主权的事一旦未除去,南海自由航行自由飞行的可能根本无法成为大家共守的法则。