大马教育水平(一) 衡量教育水平 评估涵盖多方面 高挑战

报导：潘有文
图：受访者提供
大马教育水平如何，难以从片面角度评估，但自从我国参与“国际学生评估计划”（PISA）后，它俨然成为评估我国教育水平的重要标准之一。

且透过教育专家、学者和在外国执教的大马教授等人，一起探讨“国际学生评估计划”对大马教育的影响，以及大马初、中、高三个等级教育现况与未来方向！

以何种标准来界定一个国家的教育水平，包括如何准确的衡量这些标准指数，本身就是一个难题。

“国家教育的差异，包括各教育阶段的入学普遍性，例如入学率、升学率、毕业率等；学生的语文、知识和技能的掌握、应用及创造，以及教育风气，包含教师素质、专业受尊敬程度、学府数量和基本设施等。”

对教育水平的定义，大马教育专家杨泉博士指出，需要考量许多因素。

语文是主要动力

在他看来，教育与经济发展存在着密切的互动关系，而教育是经济的基础。在激烈的国际竞争形势下，提高人力资源素质是推动知识经济增长的最基本兴国战略。

“因此国家教育水平的评估焦点，首先就对准国人的语文、知识和技能的掌握、应用及水平创造能力，尤其是高科技教育成就。”

他表示，语文是智力发展的主要动力，是掌握一切知识和技能的基本条件，而掌握数理是高科技教育成就的主轴，也是知识经济发展的催化剂。

“所以，这些科目就成为国际教育评估的重点。不过，这只能代表学术方面的成就。“

他指出，但它已完全忽略感性方面、历史人文和社会价值方面的认知。

测量可信度不明确

教育评估一般是以比较方式处理，若与科学测量相比，教育评估或测量就面对测量可信度，有效或真实与否的难题。

测量学称之为可靠性（Reliability）与合法性（Validity），杨泉博士举例说，科学测量一个人的体重非常准确，因为测量工具的可信度和真实度非常高。

“一个80公斤者的体重比40公斤者高一倍；反过来说，教育测量一个人的学术成就的可信度和真实度就没那么明确。例如，考获数学测验满分，并不代表完全掌握了数学知识和运算能力；同样的，考获80分者并不代表其能力比考获40分者高一倍。”

他指出，这是因为教育测量工具，即测验或考试，并不能完成评估学生全面的知识和能力。

因此，当前的教育测量标准是以比较方式作业，即按照学生的考试分数从最高排到最低，然后按照统计学的特定常态分布模式，重定分数或等级。

“所以，国际教育评估方式都是以比较方式为重点，我所以要解析这点，是因为一般人对教育测验的评估分数或等级存有许多误解。”

统一差异变单一标准
跨国比较不实际

无论如何，要明确的定义教育水平标准是非常困难。

杨泉博士以数理和语文科目为例，各国的人口众寡、地方大小、教育系统分布、教育制度、教学科目和内容存有很大的差距。“各国的教育发展程度和历史进展不同，入学普遍性，包括入学率、升学率、毕业率等、教育基本设施、城乡地区和族群概况等，存在非常大的差异。”

他认为要把这些差异统一成为一个标准，然后作一个跨国比较，是不太实际和不公的作法。

人物背景
◆杨泉博士简介

─理大教育系教授；
─曾任巴黎联合国教科文组织科技教育咨询专家；
─美国多间大学客卿教授；
─任国际科技教育机构常务理事等要职；
─丹绒马林苏丹依德利斯教育大学研究院士；
─深入研究我国教育政策及教育史；
─曾任独中工委会考试局主任