张以勒 : 次佳结局?
自爆发首相纳吉“7亿美元汇入私人户口”课题,直到近日首相公布成立政治献金咨询委员会,以探讨和拟定管制政治献金的相关条例,这一场政经风暴的结局,有4种可能的模式:
一、纳吉下台(无论是以自动请辞或遭遇党内逼宫、大选或党选败阵等民主或非民主因素),与此同时,国会成功完成《政治献金法》、《公职人员财产公示法》、《资讯自由法》等法律条例的立法工作。
二、纳吉留任首相职,同时国会成功完成《政治献金法》、《公职人员财产公示法》、《资讯自由法》等法律条例的立法工作。
三、纳吉下台,同时《政治献金法》、《公职人员财产公示法》、《资讯自由法》等法律条例的立法,毫无进展,一切照旧。
四、纳吉留任首相职,同时《政治献金法》、《公职人员财产公示法》、《资讯自由法》等法律条例的立法,毫无进展,一切照旧。
有不同优劣顺序考量
依照各个政治、利益乃至党派集团的角度和立场,对上述4种结局模式,就会有不同的优劣顺序的考量。
从国家政治制度、政党竞争和法治建设的角度,以致最功利的立场,即国阵政府的执政威信、治理效能和政党形象,以及由此决定的政权稳固而言,第一个结局似乎就是最优模式。公民社会、非政府组织、国阵内部的进步改革人士、在野党部分人士,应该都会持此立场。
以此类推,从同一种角度出发,第二个结局就是一种次佳的模式。纳吉私人户口被汇入7亿美元政治献金,由于我国目前并无政治献金的相关监管条例或法律,从法律层面而言,不犯法之事即为合法之事;但作为首相以及国阵主席,此笔献金从道德上无可避免的引起巨大争议,也对巫统和国阵形象造成破坏,进而削弱政府的施政权威和效果。
纳吉留任首相,国阵政府就必得面对这种局面,但《政治献金法》、《公职人员财产公示法》、《资讯自由法》等法律条例的立法,也推动我国政治制度的进步。有得有失,所以算是次佳模式。
第三个结局,是巫统党内守旧派、元老派、逼宫派的理想模式。逼走纳吉,换他们的人马掌权,但在根本上,政治制度、政治格局一切如旧,并无任何改变,只是台面上换了个头。
此外,部分在野党人士、社会运动分子要看到的或许也是这个结局,究其原因,他们或只想看到纳吉下台,或认为即使纳吉留任并承诺推动《政治献金法》立法等改革计划,也不足取信,也就是根本不相信会出现第二个结局。
第四个结局是最坏的模式,但由于这个结局并不符合所有方面的利益考量,因此它也是最不可能出现的结局。