1MDB解答書出版 回應32問題．將派發民眾

（吉隆坡31日訊）新聞部屬下特別事務局正式出版《一馬發展公司：誰說沒解答》解答書，回應及解答民眾對一馬發展公司（1MDB）課題的疑問。

根據有關解答書，收集由前首相敦馬哈迪、“砂拉越報告”對該課題的提問，以及收集網站例如來自“馬來西亞局內人”、“當今大馬”最常玩弄的一馬發展公司課題。

該解答書以圖文並茂，並根據各種疑問，再重新整理由首相拿督斯里納吉回應，以及收集一馬發展公司網站的答案，讓民眾更了解一馬發展公司課題。

交代420億用處

整本解答書共有32道題目，包括420億令吉如何使用；政府給一馬發展公司多少借貸，以及為何至今，在一馬發展公司課題上，對任何涉及人士採取行動等。

據了解，特別事務局將會通過各管道派發給民眾，以便人民能夠在此課題中，獲得正確信息。

特別事務局于8月2日在巫統芙蓉區部代表大會上，首次派發《首相納吉的22個答覆》書冊，讓出席的巫統黨員瞭解納吉對包括一馬公司、蒙古女郎命案、消費稅等課題的指控作出解釋。

《一馬發展公司：誰說沒解答》解答書32道問題

1）為何政府沒有回應一馬發展公司（1MDB）課題？

答：自今年2月起，首相拿督斯里納吉、第二財政部長拿督斯里阿末胡斯尼與1MDB總裁兼執行董事阿魯甘達，已多次透過報章與電視專訪解答有關課題，1MDB本身也發出52份文告解答。

納吉本身也透過官方部落格的問答項目，以及在說明會回應該課題，阿末胡斯尼在說明會項目中向內閣部長、巫統最高理事和國陣國會議員解釋此事，以及在6月3日于國營電視台第一電視（TV1）說明1MDB的重整計劃。

2）政府為何成立1MDB？

答：1MDB是一家策略性投資公司，成立目的主要是為了推動我國經濟和國家的長期發展計劃，目前1MDB注重的投資項目主要在能源與房地產，當中能源行業的投資項目為13家座落在5個國家的發電廠，這些發電廠所產生的電量多達5594兆瓦，是我國第二大的獨立發電商。

在地產行業方面，1MDB也負責推動數項轉型工程，包括即將成為我國首個金融中心，總面積達70英畝的敦拉薩國際貿易中心（TRX）和坐落在新街場舊機場地段，總面積達486英畝的馬來西亞城市（Bandar Malaysia）。

3）既然有了國庫控股，為何還要設立1MDB？兩者負責的項目不會出現重疊嗎？

答：原則上兩者負責的項目並沒有重疊，國庫控股主要是透過多家政聯公司進行投資，並負責管理及規劃這些公司的業務與產物，1MDB則注重新興計劃的發展。

4）1MDB是否有向政府獲取420億令吉資金？

答：沒有。1MDB只在2009年獲得100萬令吉注資，以及在今年3月所獲得的9億5000萬令吉備用資金，1MDB並沒有獲得政府直接資助，並且需透過國內外資本市場獲取資金，同時也用現有資金進行投資，1MDB的420億令吉債務主要是由銀行貸款、債券和伊斯蘭債券組成。

5）420億令吉資金是否被挪用？

答：沒有。在這筆資金當中，180億令吉已被用作收購獨立發電廠、17億含吉被用來購地、150億4000萬令吉為投資資金、58億令吉為財務費用，剩余的9億令吉為現金。

6）420億令吉資金中的270億令吉是否被挪用？

答：沒有。前首相敦馬哈迪聲稱1MDB的420億令吉資金中，只有140億1000萬令吉已被使用，270億令吉被挪用的說法是錯誤的，有關指控是在沒有參考相關文件和財務報告下所做出的猜測，1MDB已針對有關指控做出圖文說明，以證明1MDB的資金沒有被挪用。

7）1MDB與沙地國際石油公司（Petrosaudi）的合作投資項目是否為一項騙局？

答：不是。兩家公司的合作項目主是為了促進我國與沙地阿拉伯之間長期經濟合作。

作為兩國合作的象徵，1MDB在一家與Petrosaudi聯營的公司中投資，這家公司主要將為推動兩國財務和策略利益的項目進行投資。

不過在各種原因下，兩家公司決定終止有關合作項目，1MDB所注入的投資也轉換為總值10億8300萬美元（約70億6300萬令吉）的伊斯蘭票據（Murabaha notes），這個票據也是貸款之一，年利息達8.75%並且已在2012年以23億1800萬美元（約96億7000萬令吉）的資金單位償還，這個在開曼群島註冊的單位也獲得4億8800萬美元（約20億3594萬令吉）的盈利。

8）土庫曼與阿根廷的石油開採產物，是否未經過鑑定和精明審核？

答：不是，兩國的產物都分別經過兩名專家進行鑑定，他們分別是花旗集團期貨研究研究主管愛德華莫爾斯博士和美國國務院首席經濟學家顧問丹尼爾安。

當中，愛德華莫爾斯在國際石油與天然氣行業中擁有30年經驗，並且曾在雷曼兄弟集團擔任總營運長和能源經濟顧問主任；在石油與天然氣行業擁有20年經驗的丹尼爾。安曾擔任花旗集團董事和總策略家。

9）存放在開曼群島的23億1800萬美元單位是否不存在?

答：1MDB的23億1800萬美元單位，主要是透過與Petrosaudi進行的10億8300萬美元投資中獲取，這段時間也獲得了4億8800萬美元的盈利。有關的單位是由香港的Bridge Partners公司負責管理，並且屬于1MDB旗下子公司Brazen Sky公司所擁有，由新加坡瑞意銀行（BSI Bank）作為託管方。

1MDB在去年3月31日發出的財政報告顯示，23億1800萬美元的資金單位是在Petrosaudi投資中所獲得的資金，當中首批12億2000萬美元（約50億9000萬令吉）已在去年以現金的方式贖回，以用來資付阿布扎比Aabar投資公司被取消的股票、勞動成本與利息，1MDB也在今年1月13日宣布，將剩余的10億1000萬美元（約45億9000萬令吉）資金單位贖回。

10）Petrosaudi投資項目中的7億美元（29億2000萬美元）資金是否已被轉入劉特佐旗下的Good Star公司戶頭？

答：不是。1MDB在與Petrosaudi進行的10億8300萬美元投資中，獲得了23億1800萬美元，即4億8800萬美元盈利，這項交易可在1MDB財務報告中確認，也並沒有消失或交給劉特佐等人。Petrosaudi在今年3月1日的文告中也指出，1MDB的所有投資資金是進入Petrosaudi旗下的子公司，1MDB退出合作項目后，PetroSaudi也以連本帶利的方式，償還1MDB的投資資金。

11）如果7億美元沒有消失，1MDB為何還需要向政府要求資金？

答：1MDB已在今年3月獲得9億5000萬令吉的備用資金，相關款項主要是用作短期貸款，以等待資產投入資金。

12）1MDB是否企圖搶奪登嘉樓投資局（TIA）的款項和抵押登州油田？

答：這完全不正確。在2009年，中央政府和登州政府曾就TIA接獲的款項討論，初時預料繳足資本為110億令吉（州政府貢獻60億令吉，而中央政府則透過抵押貸款貢獻50億令吉）。會議提出數項建議，讓登州政府帶動本身的資本。而中央政府則同意讓TIA發行債券籌資50億令吉，但登州政府決定退出TIA。

2009年9月，TIA成為中央機構，改名成為1MDB。因此有關1MDB企圖搶奪TIA和抵押登州油田的課題並不存在。

13）政府保證發行債券籌資這50億令吉，沒有內閣建議書也沒有呈內閣說法是否正確？

答：不正確。當局曾準備這項內閣建議書，並獲內閣通過，符合所有政府保證所需的標準作業。

況且，政府的這項保證也非如一些人所指為預算外支出，而是中央政府所承擔的責任，即作為1MDB100%的持股人。

14）美國投資銀行高盛集團（Goldman Sachs）在受委托籌集50億債券時，是否獲得5億令吉佣金？

答：不正確，有關債券是由大馬銀行（AmBank）安排，非Goldman Sachs，整體債券都由AmBank贊助。

15）為何1MBD貸款利息高達近7%？

答：根據國家銀行官網，在債券發行的2009年5月29日，政府發行的債券利率為3年期限2.82%、5年為3.56%，而10年4.27%，因此原則上，利率是隨著期限年份有所增加。

同時期，政府也沒有發行其他30年的債券供相對對照。1MDB發行的50億令吉債券持有30年期限，比一般政府發行的10年期限債券長3倍時間，但利率僅是5.75%。

16）1MDB是否被迫向鉅富阿南達借20億令吉以繳付利息？

答：不正確。1MDB沒向阿南達借錢，反而是向丹絨有限公司（Tanjung PLC）借20億令吉，作為繳還本地債主的借貸，而非繳付利息用途。

根據2014年8月7日，PIH與丹絨的協議，丹絨有責任認購PIH市價20億令吉股份，該筆款項可讓PIH，用來繳付由馬來亞投資銀行及興業投資銀行所管理的55億令吉融資貸款的一部分。因此丹絨安排的貸款是要履行其協議責任。

17）為何1MDB不等到獨立發電廠執照逾期，才以更低價格購買？

答：1MDB購買了13個不同的獨立發電廠，總產電量約5000兆瓦（MW）。購買時，13個獨立發電廠的其中2個執照接近到期，即產電440兆瓦的Powertek發電廠在2016年1月到期，以及在2016年2月到期的KLPP（雲頂）發電廠。

2012年10月，KLPP的執照已延長10年，至于Powertek的執照，1MDB仍在等待能源委員會的延長執照決定。

18）這些發電廠是否過舊及接近壽終？

答：全世界發電廠的平均壽命是約30年，而且在良好維修下可延長更久。1MDB所購買的13個獨立發電廠都少于21年，並且經由獨立評估員評估，全部都能運作，還擁有長期的購電合約，除了仍在等待延長執照的發電廠。

吉瑪發電廠擁有25年的購電合約，並會在2033年屆滿，其他獨立發電廠也獲得延長合約。1MDB的能源整體收入每年約50億令吉。

19）為何政府把70英畝土地，以低價出售給1MDB？附近地價已達每平方呎7000令吉。

答：1MDB不是私人公司，而是政府擁有的公司，政府出售給1MDB的地土收入和地價增值利益，100%屬于大馬政府，並將利惠人民。

1MDB付2億3000萬令吉購買敦拉薩國際貿易中心（TRX）土地，並要負責清理工地、搬移資產和居民，以及發展地段上的基設。根據合約，1MDB在這地段上發展的基設成本至少每平方呎為1500令吉。

有關附近地價高達每平方呎7000令吉的說法，是指那些經已發展並擁有完全基設的吉隆坡著名購物中心毗連地段。因此要與TRX相比，是不公平，因為后者需要進行籌備工作。

20）是否使用朝聖基金（TH）來拯救1MDB，並以更貴的價格購買TRX地段？

答：TH購地並非拯救，而是商業投資決定。TH早在2013年就討論購地事宜，1MDB向TH獻議TRX地段是希望TH參與國際伊斯蘭金中心的發展。

TH被指購買兩塊土地，一片作為興建建議每平方呎2860令吉的住宅高樓，另一則作為興建每平方呎3700令吉的74層商業大樓─標誌性大廈（Signature Tower）。

TH其實並沒有購買發展標誌性大廈的地段，反而僅購買興建服務公寓的地段，有關地段坐落在最好位置，而且獻議價格是優惠價格，比附近的嘉炳路地段市價便宜很多（即每平方呎3188令吉）。如果TH發展有關地段，盈利料會超過購價。

至于獻議給TH建標誌性大廈的地段，之后被印尼產業發展商穆利雅（Mulia）集團，以6億6500萬令吉，或每平方呎4400令吉購得。

21）如果1MDB沒出問題，為何需要合理化計劃？

答：在2015年2月展開策略評估后，1MDB公開說明需要應對數項挑戰。合理化計劃對加速減少1MDB債務和確保能源和地產業商務策劃，可以持續是非常重要。

合理化計劃中的3項措施分別為綜合公司的活動、提升企業管理，以及從資產中套現，從而減少公司債務。

22）合理化計劃到底有多成功？

答：迄今，合理化計劃成功減少1MDB高達36億令吉的債務，和來自阿布扎比的國際石油投資公司（IPIC）簽署協議，將有助減少1MDB約160億令吉債務。

對于TRX的發展，1MDB和澳洲房地產發展商Lend Lease 公司合作在2015年3月開發70英畝地段中的17英畝，Mulia集團以6億6500萬令吉，或每平方呎4400令吉購得地段興建標誌性大廈。

在合作發展馬來西亞城市（Bandar Malaysia）計劃下，1MDB已接到超過40家來自國內外的公司提出建議書，包括中國、澳洲、新加坡和西亞國等。

至于在亞依淡和英達島的土地，獨立地產顧問受委協助探討各造的興趣，而Edra全球能源電力資產公司籌資過程中，1MDB已接到來自國內外示意和不受約束的獻議，1MDB已列出有潛能公司名單，預料在2015第4季時，能簽署最后協議。

23）令吉貶值，會否干擾1MDB合理化計劃及加重公司負擔？

答：1MDB在外國，如孟加拉和埃及擁有多家發電廠，況且分別在阿拉伯聯合酋長國（UAE）和巴基斯坦也擁有賺取以美元計算的收入，讓我們能夠攤還債務。我們也有一些資產是以美元掛鉤，且自然保值，以攤還債務。

24）1MDB的調查進展？為何目前還未對1MDB採取行動？

答：1MDB案分別由總檢察署、國會公賬會、特工隊展開獨立調查，而由總審計司擬定的初步報告，已交由公賬會審核，並從2015年3月開始調查一些審計公司，同時也會傳召1MDB多個董事局成員接受調查，而特工隊日前也到1MDB辦公室調查，並扣留多名人士，所以一切將等待調查完畢后，才會對涉及者採取行動對付。

25）政府委任公賬會主席及4名成員入閣，會否影響1MDB的調查？

答：不會影響調查進展，因公賬會是根據總審計司報告展開調查，截至目前，只有初步報告。只有在重新委任新主席和成員后，公賬會才可繼續調查此案，成員依舊可傳召涉及者；公賬會成員都是來自朝野國會議員。

不要忘了，國陣通訊策略主任拿督阿都拉曼達蘭說過，政府沒有權力阻止一切調查，唯有公賬會提呈報告至國會后。

26）為何沙地石油國際公司（PetroSaudi）前資訊部執行人員朱斯托被調查和被判刑？

答：“砂拉越報告”曾經在今年2月28日，刊登一篇對沙地石油國際公司和1MDB含有誹謗性報導，而沙地石油國際公司更在3月1日向英國倫敦警方報案。

根據警方調查顯示，朱斯托曾經勒索沙地石油國際公司高達240萬美元（約1001萬令吉），作為不洩漏公司機密的條件，由于該公司不願意配合，以致朱斯托將機密專賣給其他單位。不過，朱斯托于8月17日在泰國曼谷被判罪成。

27）誰被指購買朱斯托的問題，以及目的。

答：根據《新海峽時報》與朱斯託的專訪顯示，有人願意出760萬令吉向朱斯托購買這些文件，並將文件的正版（沒有篡改）給予兩個組織，購買者曾經指要篡改數據，並用這些文件推翻馬來西亞政府。

朱斯托也透露，“砂拉越報告”主編克萊爾和其資訊員工，另外一批則是我國一名商人及其夥伴。儘管報導沒有指名道姓，但《The Edge》媒體集團執行主席童貴旺和集團出版人兼總執行長何啟達在7月25日，發表聲明坦承利用朱斯托購買文件，因此若真的如朱斯托所言，不曾篡改文件，那么有關買方即有可能，通過篡改文件，以詆毀沙地石油國際公司和1MDB。

28）1MDB真的流入首相拿督斯里納吉的私人銀行戶頭？

答：大馬反貪會在8月3日發表聲明，證實在納吉銀行戶頭內的26億令吉，但並非來自1MDB，而該會也在8月5日再度發表聲明，指有關金額是由西亞商人捐獻給納吉，並通過銀行獲得相關資料。

29）警方真的干擾1MDB調查案件？調換反貪會官員的真正原因是？

答：警察總長丹斯里卡立否認干擾反貪會調查，警方只是調查洩密者，以致遭到特定的一方操控，並威脅到國家安全。

公共服務局總監丹斯里莫哈末查比迪發表聲明，指反貪會官員是根據1993年公務員條例（行為與紀律）以及公務員准則和條規第19條文，作出有關調職決定，而政府首席秘書、反貪會副專員及兩名涉及的官員，展開一場見面會，最終決定撤回有關調職的決定。

30）1MDB420億令吉的生意，真的無法帶來更多就業機會，以及無法促進國家經濟？

答：1MDB造就了1100個就業機會，敦拉薩國際金融中心也能夠提供4000個就業機會，敦拉薩國際金融中心發展總值（GDV）約400億令吉，同時也有4萬個金融業就業機會。

馬來西亞城計劃的發展總值（GDV）約1550億令吉，包括從吉隆坡至新加坡高鐵計劃；同時，也為空軍和警方興建8個總寬630萬平方呎的基建。

31）1MDB在能源領域，對大馬人民帶來了什么益處？

答：1MDB開拓能源領域后，提高電服務的競爭能力，同時也提供比其他獨立發電廠（IPP）更低的電費；根據2010年由豐隆投資銀行撰寫的調查報告顯示，1MDB在北賴興建的發電廠，成功以最低每千瓦（kWh）電費，只收34.6仙，這比國能（34.7仙）和其他獨立發電廠（35.9仙）低。1MDB加入投資能源后，並沒有提高國內電費，因政府宣布2015年的電費，將不起價。

32）1MDB展開了什么企業社會責任？

答：在教育方面，1MDB提供獨中和宗教學校的學生教育基金，也捐助1300間政府學校，作為家協基金；同時，1MDB提升人民生活素質，包括與衛生部合作，在全國各地展開流動一馬診所服務，以及提供惠及22萬名青年的“一馬青年基金”。