或有負債達1600億 大馬實際債務料佔經濟77%

（吉隆坡10日訊）大馬潛藏債務在經濟局勢動盪之際受關注，靈北區國會議員潘儉偉指出，截至去年底數據，若將或有負債（contingent liability）納入財政預算，我國實際債務佔國內生產總值比重高達77%，遠高于政府預設頂限55%。

潘儉偉引用截至去年底數據指出，大馬債務約5980億令吉，佔國內生產總值近54%，低于政府設下的55%頂限，不過若加上估計1600億令吉的或有負債，比重將直接攀升至77%。

削弱應急能力

他今日出席民主及經濟事務研究中心（IDEAS）主辦的論壇時指出，單單是政府公開擔保一馬發展公司的債券，額度即高達58億令吉，另外尚有發出支持信（letter of support）的債券。

“這還不包括其他政聯企業債券，以及最后需要政府出資拯救的企業，這些皆可能對國家財政帶來顯著影響，不過卻未納入財政預算案中的資產負債表之中。”

不過潘儉偉指出，大馬的或有負債狀況並未像希臘般，可能導致國家破產，不過卻讓大馬在應對金融危機時相對脆弱，尤其是在令吉勁貶、國際油價持續下滑的前提之下。

“由于債務水平高，一旦全球經濟衰退，受限于財政空間收窄，可採取的政策工具不多，大馬將比其他國家承受更沉重打擊。”

民主及經濟事務研究中心總營運長楊淑雯亦在致詞時，呼籲政府擬定更全面的財政預算案，而不是在預算案過后，又再宣布追加預算。

“基本上大馬1年內平均宣布2次追加預算，預算案以外平均耗資20億令吉，受關注程度亦不如正規預算案，政府應該檢討此做法。”

預算透明度遜菲律賓印尼

大馬財政預算透明度取得進展，從2012年60名躍升至49名，不過根據透明預算調查（OBS），排名落后本區域菲律賓及印尼。

民主及經濟事務研究中心資深研究員慕妮亞迪指出，該項調查主要評估大馬政府在宣布預算案時的透明度，本次分數及排名改進，主要歸功于固定檢查的獨立總審計司報告。

該調查是由國際預算夥伴組織（IBP）展開，民主及經濟事務研究中心負責大馬評估，調查包括全球102國，大馬得分46分，僅比全球平均45分高1分。

慕妮亞迪指出，政府應該在預算案后，提供更多資料以改善得分及排名，其中包括宏觀經濟變動可能對預算案預估的影響、新公布收入來源詳情、或有負債額及負債如何影響國家財政等。

列席者尚有《預算案黑暗面》作者鄭其昌、“打擊貪污及裙帶關係”中心（C4）創辦人仙蒂姬；大馬財政預算案將在10月23日公布。

鄭其昌則在會上指出，大馬預算案的問題是，並不是根據需要擬定目標，然后再撥款發展，而是先預估收入，扣除減赤目標再撥款，欲達到的發展效果不明確。