或有負債達1600億 大馬實際債務料佔經濟77%

(吉隆坡10日訊)大馬潛藏債務在經濟局勢動盪之際受關注,靈北區國會議員潘儉偉指出,截至去年底數據,若將或有負債(contingent liability)納入財政預算,我國實際債務佔國內生產總值比重高達77%,遠高于政府預設頂限55%。

潘儉偉引用截至去年底數據指出,大馬債務約5980億令吉,佔國內生產總值近54%,低于政府設下的55%頂限,不過若加上估計1600億令吉的或有負債,比重將直接攀升至77%。

削弱應急能力

他今日出席民主及經濟事務研究中心(IDEAS)主辦的論壇時指出,單單是政府公開擔保一馬發展公司的債券,額度即高達58億令吉,另外尚有發出支持信(letter of support)的債券。

“這還不包括其他政聯企業債券,以及最后需要政府出資拯救的企業,這些皆可能對國家財政帶來顯著影響,不過卻未納入財政預算案中的資產負債表之中。”

不過潘儉偉指出,大馬的或有負債狀況並未像希臘般,可能導致國家破產,不過卻讓大馬在應對金融危機時相對脆弱,尤其是在令吉勁貶、國際油價持續下滑的前提之下。

“由于債務水平高,一旦全球經濟衰退,受限于財政空間收窄,可採取的政策工具不多,大馬將比其他國家承受更沉重打擊。”

民主及經濟事務研究中心總營運長楊淑雯亦在致詞時,呼籲政府擬定更全面的財政預算案,而不是在預算案過后,又再宣布追加預算。

“基本上大馬1年內平均宣布2次追加預算,預算案以外平均耗資20億令吉,受關注程度亦不如正規預算案,政府應該檢討此做法。”

預算透明度遜菲律賓印尼

大馬財政預算透明度取得進展,從2012年60名躍升至49名,不過根據透明預算調查(OBS),排名落后本區域菲律賓及印尼。

民主及經濟事務研究中心資深研究員慕妮亞迪指出,該項調查主要評估大馬政府在宣布預算案時的透明度,本次分數及排名改進,主要歸功于固定檢查的獨立總審計司報告。

該調查是由國際預算夥伴組織(IBP)展開,民主及經濟事務研究中心負責大馬評估,調查包括全球102國,大馬得分46分,僅比全球平均45分高1分。

慕妮亞迪指出,政府應該在預算案后,提供更多資料以改善得分及排名,其中包括宏觀經濟變動可能對預算案預估的影響、新公布收入來源詳情、或有負債額及負債如何影響國家財政等。

列席者尚有《預算案黑暗面》作者鄭其昌、“打擊貪污及裙帶關係”中心(C4)創辦人仙蒂姬;大馬財政預算案將在10月23日公布。

鄭其昌則在會上指出,大馬預算案的問題是,並不是根據需要擬定目標,然后再撥款發展,而是先預估收入,扣除減赤目標再撥款,欲達到的發展效果不明確。

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