廖連傳：緬甸和叛軍談停火令

登盛將軍在2010年出任緬甸“文人政府”總統以來，一直在努力做兩件事，一是推行民主改革，二是和全國的叛軍組織談叛停火令，希望達致全國和解。

在進行一些民主改變方面，他的確是做到了，這包括釋放政治犯，成立國家人權委員，讓工人享有組織工會和罷工的權利，解除報禁及放寬審查報紙和刊物等。

不過，在和全國叛軍組織談判停火令方面，顯然毫無進展。最近幾個月，登盛的政府一直對外宣稱和叛軍談判停火令已取得相當令人滿意的進展，但在9月9日的談判結束時，雙方什么都沒有談出來。

緬甸有135個民族，在眾多少數民族的叛軍組織中，比較活躍的有克欽獨立軍，克倫民主聯盟及克倫民族解軍等。由于叛軍組織眾多，各有各盤算，各有各的要求，各有各的主張，中央政府要一一接受他們的要求，顯然非常困難。

不信賴軍方

有一些組織拒絕簽署停火令，除非政府讓所有其他叛軍組織也一齊簽署。第二大叛軍組織克欽獨立組織拒絕簽署，因為政府拒絕讓它屬下仍然和政府軍交戰的三個組織參加談判。

但另一些組織，例如克倫全國聯盟則主張簽署停火令，因為實施停火令將為他們打開亞洲公路網，為他們帶來經濟利益。

可是，更有一些組織，例如克欽族的組織拒絕簽字，因為擔心當局會乘機在他們居住的地方興建居民不歡迎的水壩，過度開發玉石礦， 過度開發森林，以及打擊他們主張聯邦制的呼籲。

其實叛軍組織和政府之間至今都無法達致全面停火令，主要原因是少數族群一直以來都不能信賴緬甸軍方，他們認為軍方是具有殖民地思想的佔領軍。

對許多少數族群來說，他們言為緬甸1948年脫離英國獨立后，人民事實上沒有解放，反而出現了另一種壓制，仍舊以家長式的管治，控制他們。

軍方有了這種態度，並不熱衷于和叛軍組織達致真正和平，就不會令人感到意外了。